各位委员：

我代表政协包头市第十一届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2010年工作回顾

2010年，是我市实现“十一五”规划目标，经济社会继续保持又好又快发展态势，各方面工作呈现新亮点的一年，也是市十一届政协工作取得新成效的一年。一年来，市政协及其常委会在中共包头市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、围绕促进科学发展履行职能，服务全市工作大局

常委会坚持围绕中心，服务大局，抓大事，议大事，始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务。按照“抓住中心、准确选题、深入实际、客观分析、合理建议”的要求，积极为促进全市经济社会协调发展献计出力。

深入开展调查研究，积极建言献策。年初，紧密结合我市实际，主席会议认真研究选题，广泛征求市委、政府领导和有关职能部门意见，重点确定了产业结构调整、职业教育园区建设、加强企业科技创新等9个调研课题和城乡一体化建设、工业园区承载力和集聚力等9个视察重点，组织委员进行调研和实地视察，有针对性地提出意见和建议，形成调研视察报告9份，并以《调查研究专报》和《建言献策专报》报送市委、政府供决策参考。其中《关于我市城区污水处理及再利用情况的调研报告》，市领导批示，要求有关部门认真研究，对我市“十二五”污水处理厂、网建设提出具体实施意见；《关于我市稀土产业发展的调研报告》，报送全国政协经济委员会，受到全国政协领导的高度重视。同时，通过深入调研，科学论证，在京津冀晋蒙区域经济发展论坛和自治区政协常委会议上分别作了《加强协作，携手并进，努力推动区域战略性新兴产业发展》和《关于“十二五”规划中加快沿黄经济带重点产业发展的建议》的重点发言，提出的意见和建议有的已通过全国政协报送国务院、有的已经被自治区在制定沿黄沿线发展战略中采纳。

发挥政协组织优势，主动为招商引资牵线搭桥。通过主席会议成员集体调研、专委会专题调研，有意识地对接旗县区经济社会发展项目，积极为旗县区发展搞好服务。充分发挥经济界委员位置超脱、联系广泛的优势，积极为招商引资、引进项目牵线搭桥。先后组织30多位民营企业家到土右旗、石拐区、白云区、达茂旗等地进行投资项目考察，促成了总投资达10多亿元的达茂旗东岸国际新城房地产开发、土右旗小商品五金机电综合市场等项目的开发建设，东河区鼎泰服装城、浙星投资有限公司等已经营业。常委会把支持和推进中小企业创业园区建设作为重要任务抓紧抓好，组织委员先后赴西安、太原等地学习考察中小企业园区建设情况，赴温州、福州、杭州等地招商引资，积极做好我市中小企业创业园区建设的有关协调和落实工作，推动加快项目引进和园区建设进程。截至目前，以机械加工、装备制造、建材加工、生物产业为主的总投资23.11亿元的21个项目已集中在园区奠基开工，为促进地区经济发展作出了积极贡献。

围绕编制“十二五”规划和创建国家环保模范城市积极作为。围绕制定“十二五”规划建言献策，是常委会议专题议政的重点内容。为此，市政协在各级政协组织和政协委员中广泛开展了“我为‘十二五’发展献计献策”活动，组织相关界别的委员和专家学者，围绕“十二五”规划编制有关事项深入调研，通过举办专题论坛、分别参加市委、政府及有关部门召开的制定“十二五”规划征求意见座谈会，提出具体意见和建议。市政协十一届十七次常委会议专题围绕编制“十二五”规划建言献策，常委们就加快产业结构转型升级，培育发展新的经济增长点；大力改造提升传统优势特色产业，积极发展战略性新兴产业；加快发展生产性服务业，因地制宜发展现代农牧业；切实抓好生态环境保护，建设宜居城市；优化投资环境，提升行政服务效能，建设宜商城市；加强文化事业和文化产业发展，增强文化软实力等方面，提出许多有针对性的意见和建议，得到市委、政府和相关部门的重视，多数建议已被采纳。在我市开展创建国家环保模范城市中，市政协十一届十六次常委会议重点围绕创建国家环保模范城市进行专题议政，为“创模”工作提出真知灼见。同时，在全国政协礼堂协调举办“保护环境、珍爱生命”内蒙古野生鸟类生命摄影展，贾庆林、李克强等党和国家领导人观看了展览，对我市生态建设和环境保护方面取得的成就给予高度评价和充分肯定。展览得到新华社、《人民政协报》、《环保前线》、人民网、新民网等国内多家新闻媒体的关注和宣传，对于提升我市文明城市形象、创建国家环保模范城市发挥了积极的作用。

二、高度关注和促进民生改善，为维护社会和谐稳定贡献力量

常委会始终坚持以人为本、关注民生、履职为民，把促进民生问题的解决作为政协履职的根本着力点，积极协助市委、政府做好保障和改善民生、促进社会和谐稳定的工作。