凌玲    乙丁 
  
  罗锡恩，男，1936年7月生，浙江镇海人，汉族，高级工程师。1961年毕业于西安交通大学电力系发电专业。1961至1992年历任包头市供电局技术员、工程师、主任工程师、高级工程师，总工程师、副局长、局长。1984年加入九三学社。曾任九三学社包头市委员会第一、二届副主任委员，第三届主任委员；第八届包头市人大副主任；第七届全国人大代表；1992至1996年任包头市人民政府副市长；1996至1998年任包头市政协副主席； 1998年起任内蒙古自治区政协第八届、九届副主席；九三学社内蒙古自治区第五届委员会主任委员；第十届全国政协委员；九三学社第九届中央委员会委员，第十届、十一届中央委员会常委，九三学社内蒙古自治区委员会第四、五届主任委员。现任全国政协委员，九三学社中央委员会常委，内蒙古自治区政协副主席。
 
   风雨相伴与君行，同舟共济见真情。1985年作为非党干部担任了政府部门领导职务的罗锡恩，历任包头供电局副局长、局长，包头市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、六届全国人大代表等职务。
在包头市政府副市长的任上，罗锡恩分管经济，人们经常可以看到他忙碌的身影出现在包头市大大小小的企业中，他为帮助企业立项、争取资金和技术，引进人才，做了大量艰苦细致的工作，帮扶了不少当时处于困境的企业走出低谷，被企业界人士尊称为“贴心市长”。
罗锡恩工作勤奋，办事认真，有一个阶段，为了开通上海到包头的航线，他一个月要在包头和上海之间往返七八次，协调有关事宜，有关方面被他这种精神所感动，包头与上海之间的航线终于开通了，包头与发达的东南沿海的联系更加紧密了。
 
   1998年初的政协内蒙古八届一次会议上，罗锡恩当选为副主席，从此，就在他的居住地包头与办公地呼和浩特市之间往返奔波数载。这来回数百公里的遥遥路途正是罗锡恩与党同舟共济政治生涯新的历程的写照。
作为党外干部，在与党同心协力、真诚合作十几年的岁月里，罗锡恩以高度的责任感、宽广的胸怀、坦诚的态度、卓越的才能，在不同的领导岗位上做出优异的成绩。在政治和社会的变革中，他与党共荣辱，与国同兴衰，体现了一个民主党派成员崇高的政治品行与风范。所以，对于与党合作共事罗锡恩有着更为深刻的体会：做为党外干部，贵在“真”，真心实意为党工作，体现出对党的真情；重在“诚”，诚恳接受党的领导，把党的领导作为前进的方向、指南。
   作为内蒙古自治区政协副主席的罗锡恩，把政协视为与党同舟共济更大的舞台。作为分管经济工作的副主席，发挥政协的优势，围绕自治区经济建设的大局参政议政是他竭尽全力做的工作。
   呼和浩特市、包头市环境污染严重，影响着人民群众的生态质量，制约着经济的发展。1998年8月至1999年8月，罗锡恩与其他政协领导会同自治区有关部门，以呼、包二市的大气污染、水污染、垃圾污染等环境问题进行了多次调研，对存在的问题提出了切实可行的建议，形成的《关于呼包二市环境保护问题的调查报告》纳入了自治区政协《关于加强我区生态建设和环境保护的建议案》，上报了自治区党委和政府。
   国企改革、下岗职工再就业是当前经济生活中的热点和难点问题。1999年5月至6月。罗锡恩等政协领导带领联合调研组，对呼和浩特市、包头市的企业改革、下岗职工，再就业和城市人口救助工作进行了为期半个多月的深入调查研究。调研报告《搞好再就业工程是全社会的共同任务——对呼、包两地城市解困的调查与建议》得到政协常委会的认可和好评，所提的六条建议引起两市领导高度重视。
两年多的时间里，罗锡恩多次组织、参与自治区政协有关经济工作方面的考察、调研活动。他走进工厂企业，深入农村牧区，与工人、农牧民、基层干部促膝谈心，给他们想办法、出主意、解决问题，为自治区经济发展殚精竭虑、献计献策。
　1997年换届任九三学社内蒙古区委主委的罗锡恩，突出抓了参政议政工作。1998年至2000年三年间，社区委共提交提案74件，每年都占到政协提案总数的7％左右；集体提案19件，是各民主党派中提案数较多的。     

   1998年政协内蒙八届二次会议上，罗锡恩代表九三学社内蒙古区委作了题为《内蒙古自治区防治荒漠化面临的严峻形势与对策建议》的大会发言，体现了江泽民总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的指示精神，也是西部大开发搞好生态建设的前奏，引起自治区领导的高度重视。
罗锡恩这个在党培养教育下成长起来的知识分子、非党领导干部，胸中时刻升腾着为国出力、为党分忧、为民解难的信念理想。
   西部大开发是党中央在世纪之交做出的重大战略决策，罗锡恩认为，内蒙古要抓住这个历史性的机遇，来个全面的根本性的变化。