创意产业发展与工业历史遗迹的保护

市政协提案委员会
发布时间：2008-4-27 14:03:42
  创意产业的发展日益成为人们关注的焦点。就我市而言，推进创意产业发展的时机已基本成熟。 
  一、关于创意产业 
  创意产业是在全球产业结构调整和升级的背景中发展起来的，是衡量一个国家和地区产业结构、经济活力、城市功能和消费水平的重要标志之一，也是现代城市经济增长和竞争力提高的重要动力之一。创意产业所具有的渗透性、带动性和辐射性，对于提高全社会的创新意识、激发劳动者的聪明才智和创新精神、集聚创新要素、建设创新型城市、转变经济发展方式、引领产业向高端发展、实现产业结构升级，都具有重要的基础和推动作用。 
  创意产业、创意经济或译成“创造性产业”，是推崇创新、创造、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴经济实践。作为新兴崛起的产业，创意产业已经在全球范围内蓬勃发展，并在推动经济发展和社会进步方面起着越来越突出的作用。20世纪90年代，“创意产业”最早由英国提出，并且在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出“创意产业”这一概念。根据其定义，主要指那些从个人创造力、技能和天分中获取发展动力，并通过知识产权的开发，创造潜在财富和就业机会，以促进整体生活环境提升的产业。概括讲，创意产业发展具有以下几方面的特点： 
  第一，创意产业的兴起刷新了传统的产业演变模式。创意产业是由创意推动增长的产业，它把抽象的、无形的创意作为产业的要素，突破了以往只有资本、土地及劳动力等实体才能创造财富的概念，并表现出区别于传统产业的三位一体性、横向跨越性和高附加值性等显著特征。 
  第二，创意产业成为发达国家和地区迅速崛起的重要产业。从国际上创意产业的发展来看，英、美、日等国都把创意产业作为重点发展的产业。英国著名学者约翰·霍金斯曾指出，全世界创意经济每天创造价值220亿美元，并以5%左右的年增长速度递增。1997—2001年间英国创意产业的年增长率达到8%，是同期英国经济增长率的3倍多，成为英国发展最快的产业。2002年，美国文化创意产业创造的增加值高达5351亿美元，占GDP的比重达5.24%。 
  第三，创意产业已成为国内发达地区经济增长的新亮点。北京、上海等地的创意产业因融合了制造业、服务业和科技产业延伸发展的趋势，具有运用科技手段和文化内容，以现代理念和方式提供专业服务和现代服务业特质，呈现出蓬勃发展之势。以上海为例，2006年，上海五大重点创意产业实现行业增加值674.59亿元，较上年增长22.8%，占全市GDP比重达到6.55%，有望成为全球继伦敦、纽约、东京之后第四大创意产业发展中心。 
  目前，我国一些大城市纷纷提出大力发展创意产业。创意产业包括工业设计、动漫、影视、网游、会展等几个方面的主要内容，其知识密集型、高附加值、高整合性，对于优化产业结构意义重大。 
  二、我市发展创意产业的必要性 
  包头作为自治区最大的工业城市、经济大市，并已踏上了打造中西部经济强市的征程。那么，打造经济强市，一方面，需要以打造工业强市为基础和重要支撑，另一方面，既然是经济强市，当然离不开综合实力和综合竞争力的有效提升，全力提升第三产业、特别是现代服务业在GDP中的比重就显得尤为重要和迫切。 
  国际著名的发展经济学家钱纳里通过对世界各个工业化国家经济增长的历史分析，得出这样的结论：第一产业在经济发展过程中对经济增长的贡献率将逐渐递减；第二产业的贡献率是先增长，然后慢慢走平；第三产业的贡献率则始终呈上升趋势。改革开放近30年来，特别是进入21世纪以来，我市的经济结构发生了巨大变化，第二产业（工业）、第三产业同步快速发展，第一产业对GDP的贡献逐年减弱。2007年，我市GDP增长20%，其中，第一产业增长4.2%，第二产业增长20.2%，第三产业增幅高于第一、二产业，达20.9%。从我市经济发展现状判断，今后一个时期推动我市经济增长的主要动力仍将来自于第二产业（工业）和第三产业的双重拉动，但从长远来讲，我市产业结构的调整和升级必须走“三二一”的道路。然而，目前第三产业在我市GDP的比重刚突破40%，不仅如此，在我市第三产业内部，一些传统行业即商业及低水平的服务业等占了相当大的比重，金融服务业、创意产业等高附加值产业在第三产业中的比重还相当低，与国际中心城市和国内发达地区存在较大差距，同时，这也意味着我市在相关产业的发展潜力十分巨大。 
  2006年，全市生产总值（GDP）突破 1000 亿元，人均GDP突破5000美元。从国际经验来看，人均GDP超过5000美元以后，经济活动的商务成本和人力成本将会不断提高，经济发展将主要依靠自主创新，包括科学技术的创新和商业模式的创新将会大大促进产业结构的进一步优化和调整，充分发挥人力资源优势，提高产业经济附加值，大幅提升劳动生产率。我市的经济发展和现代化进程也必将由主要依靠投资驱动，向投资驱动与创新驱动并举，最终发展过渡到主要依靠创新驱动这一重大转折的历史发展阶段。 

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