政协包头市委员会

整治交通秩序，打造和谐交通

民建包头市委会

发布时间：2008-4-27 14:15:28

城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一，同时也是我市重创全国文明城市的一项重要工作。尽管近年来我市交通从设施到管理有了很大的进步，但随着经济社会的快速发展，人、车、路矛盾的日益突出，交通安全形势日趋严竣，交通事故居高不下，交通违法现象较为普遍，城区交通秩序仍是人民关注的热点和焦点，目前，我市城区交通秩序存在以下几个突出问题：
一是车辆乱停乱放现象大量存在。主要表现在市三区繁华路段缺少停车场或停车场被挪作他用，或是虽有停车位，管理跟不上，造成乱停乱放，影响了通行，同时也影响了城市形象。
二是机动车、非机动车不能各行其道。机动车不按规定车道行驶，车辆司乘人员随意停车、违章调头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不带头盔等情况普遍存在。一些个体客运车主为追求经济效益，忽视安全行车，乱停乱摆，超载超速，慢行拉客，招手即停等违法行为屡见不鲜。非机动车在路面上随意穿行，自行车闯越红灯与机动车争道，造成通行率降低。
三是行人闯红灯、不走斑马线，随意横穿道路等不文明交通行为随处可见，造成路口秩序混乱。
四是非交通占道现象较多，在道路上摆摊设点、从事商业宣传活动屡禁不止。
产生上述问题的主要原因如下：
一是全民交通安全意识不强。遵守交通法规的意识淡薄,许多人还没有从根本上认识到道路交通违章也是一种违法行为,部分群众对交通管理工作不理解、不支持、不服从，道路交通安全法规成为了人们最被忽视、最易违反的法规。
二是道路交通基础设施相对滞后。由于长期以来道路交通安全设施的建设、管理职责不够明确，投入不足，在道路施工过程中没有把路面以及道路上必备的交通设施一并纳入工程施工中，致使城市道路从规划建设到管理使用未形成有效的互动机制，交通安全设施建设相对滞后，各种标志标线及其他交通管理设施不够规范、不够到位的问题比较突出。指路标志、行人过街设施、必要的隔离护拦没有得到及时安装，交通设施不完善，交通信号灯、标志标线不规范，降低了城市的通行效率，交通设施的维护与保养费用得不到保障。
三是公交运输能力有待提高。我市公共交通车辆存在机动性差、灵活性不足、人流高峰期班次频率不高、夜间不营运等问题，造成群众乘车困难，导致了残的、摩的、三轮车等各类非法营运车辆的发展，加剧了城区交通混乱，更给城区交通安全管理工作带来了难度。
四是城区交通管理警力不足。随着我市城区规模的不断扩大，城区交通流量也日益加大，然而，我市城区交通管理队伍明显跟不上交通管理发展的需要
五是城区交通管理没有形成齐抓共管的局面。维护好道路交通秩序，不仅是交警的责任，更是一项社会工程，需要全社会的支持。目前，城区交通管理并没有形成这种社会效应，主要表现在：一是在城区规划过程中，特别是前期规划时，对交通流量、动态及静态的预测欠缺，致使城区没有合理规划停车场。二是各部门、各单位对驾驶人员缺乏教育管理。三是教育、新闻等单位对交通安全宣传工作的支持需要进一步加强。四是城区的公交车、出租车管理不到位。
再评选工作的薄弱环节，亟待加强。因此，我们认为必须认真抓好以下几个方面的工作：
一、进一步加强道路交通宣传教育。一是要扩大宣传教育的覆盖面。按照交通管理社会化的发展方向，采用电台、电视台、宣传板、挂图等多种形式，通过交通安全企业、交通安全学校、交通安全社区等多载体，多渠道地广泛开展交通安全宣传教育活动。二是要注重宣传效果，防止宣传活动流于形式、走过场。要把交通安全宣传教育纳入普法范畴,建立一种新型的交通安全宣传机制,让全社会都来学习交通法规、宣传交通法规，养成文明行车、文明行路的良好习惯。三是宣传工作要有针对性。关键要抓“三大群体”，即：流动人口、车辆驾驶员和中小学生。针对“三大群体”的特点，采取喜闻乐见的形式，有侧重地开展宣传工作，切实提高他们的交通法制和安全意识。四是对道路交通安全教育的重点，不能仅放在保障交通安全，避免交通事故上，还应放在违章即是违法的理念教育上，从道德和法制的高度,提升人民群众对遵守交通法规的认识。
通过以上措施，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。
二、进一步提高城区交通管理水平。实现城区道路交通安全、通畅、有序，首先要加强城区交通管理。由政府牵头，交警部门会同工商、城管、交通、综合执法局等有关部门，加强配合、各负其责开展综合治理，建立长效管理机制。由政府倡导，各职能部门对所属职工，无论是专业驾驶人员还是非专业驾驶人员都要加强管理。如有违法行为，实行市政府抄告制度，从而让大家都参与到交通管理中来，形成齐抓共管的良好氛围。
三、进一步完善城区道路交通基础设施建设。一是改造路网结构，合理调整交通流量，对各类车辆进行科学合理分流，缓减城区交通压力。二是强化交通配套功能。将建设停车场纳入城区发展的长期规划，在繁华商业区、餐饮娱乐场所增设临时停车泊位；新建、扩建、改建的商业区、新建住宅小区必须留足停车泊位，解决日益增长的城区停车需求。三是完善交通基础设施。要按照深化畅通工程，创建平安畅通县区的要求，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城区道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。

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