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| 2005年包头市政协主席会议述职报告 |
| （2006年1月18日） |
| 发布时间：2006-3-21 23:57:34 |
2005年，市政协主席会议在中共包头市委领导下，依照政协章程，组织市政协各参加单位，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大、十六届四中、五中全会和市委九届七次全委（扩大）会议精神，把促进发展作为第一要务，紧紧围绕建设经济强市、全面建设小康社会和创建全国文明城市工作中心，充分发挥优势，通过加大调研视察力度、创新提案办理方式、加强反映社情民意、积极推进政协“三化”建设等，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政质量和水平，圆满完成了市政协十届三次会议确定的各项任务，为全市“三个文明” 建设协调发展做出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能
围绕全市中心工作，加强专题调研视察工作。主席会议围绕全市中心工作和群众关注的热点问题，通过认真研究并经征求市委、市政府意见，确定了重点调研视察专题。一年来，组织各专门委员会和政协委员开展了关于对我市食品、药品安全保障体系建设、发展装备制造业、包头市旅游产业发展、贯彻落实中央民族工作会议精神、石拐区地质灾害、城镇职工基本医疗保险运行等情况的调研活动，开展了关于对我市“四•五”普法、蒙汉两种文字并用、农村牧区低保工作、医疗卫生、教育、广播电视业发展、农村牧区文化建设等情况的视察活动，形成了14个调研视察报告，通过编 发《调查研究专报》为市委、市政府科学决策提供参考。其中，《关于发展装备制造业的调研报告》引起了自治区领导的高度重视，自治区党委储波书记和自治区政府赵双联副主席分别作出批示，要求自治区工业办围绕做强做大全区装备制造业开展专项调研；2004年开展的关于石拐地区地质沉陷区搬迁情况的调研工作，目前专项资金已拨付到位，异地搬迁工程已全面启动；对《关于沈阳市创建国家环保模范城的主要做法和成效》调研报告，市政府分管副市长批示市环保局认真学习研究沈阳市“创模”经验，为我市开展创建国家环保模范城工作提供了参考。
坚持科学发展观，进一步提高了专题议政的质量和水平。十届十一次常委会议围绕构建社会主义和谐社会进行专题议政，听取了9个旗县区上半年经济社会发展情况通报，10位市政协常委、委员分别就关注饮水与健康、加强我市食品安全保障体系建设、转变经济增长方式、建设节约型社会、防治环境污染、做好民族宗教工作、提高参政党素质、提高城乡人民收入、发挥好民政部门作用、重视科学普及、重视妇女发展等进行了大会发言。其中，关于转变经济增长方式、建设资源节约型社会等方面的许多建议通过《建言献策专报》报送市委、政府作为决策参考。十届十三次常委会议围绕我市制定“十一五”规划专题议政，听取了市政府关于我市经济社会发展情况和设想的介绍，市发改委、教育、卫生、科技、环保、农牧、商务等部门关于“十一五”发展思路的介绍，对我市制定“十一五”规划提出了关于科学制定经济社会发展目标、加快产业聚集实现产业和产品结构调整、繁荣农村牧区经济、加强环境保护、优先发展教育卫生事业、提高弱势群体收入等9个方面的意见和建议，这些意见和建议经整理后报到市政府，在“十一五”规划修改完善中予以了吸纳。
采取主席会议集体视察的新形式，积极发挥政协在“创城、迎会、办节”三大盛事中的重要作用。在对我市创建全国文明城市工作进行集体视察时，听取了市文明办关于创建全国文明城市工作的汇报，深入市四区、稀土高新区听取情况、实地查看，针对创建工作中存在的问题提出了意见和建议，其中关于加强交通管理的意见得到市委政法委的高度重视，协调市公安局、市交警支队迅速出台了加强交通管理的四项新举措。对全市清理整顿高污染企业工作情况的集体视察中，详细了解旗县区、企业的清理整顿情况，听取市环保局、有关旗县区负责人工作汇报，主席会议成员从树立和落实科学发展观，加快经济社会全面协调可持续发展出发，提出具体建议和意见，为全市清理整顿高污染企业工作营造了积极的氛围，促进了清理整顿任务的进一步落实。
加大督办力度，进一步提高提案办理质量。市委、市政府在批转《关于进一步加强政协提案办理工作的意见》和明确把提案办理工作纳入党政领导班子年度实绩考核内容的基础上，又专门印发了《包头市人民政府办公厅关于进一步加强人大建议、政协提案办理工作的通知》、《关于进一步加强和改进建议提案办理工作的措施》，不断提高了对政协提案工作的重视和支持力度。市政协根据新修订的政协章程和自治区提案工作条例，修订了《政协包头市委员会提案工作条例》，进一步完善了主席、副主席、专委会督办重点提案制度和重要提案摘报制度，不断丰富了资政督办、专题督办、联合督办、检查督办等提案办理形式，建立了提案信息管理系统，从整体上形成了提案工作的有效机制。一年来，共征集提案462件，较十届二次会议增加99件，审查立案440件并全部办复，办复率100%，委员们表示满意或基本满意率达99%。对重点提案采取并案办理形式，提高办案水平。主席、副主席重点提案9项33件提案进行了督办，专委会参与督办6件，编印《重要提案摘报》10期。在这些提案中，关于加强食品安全保障体系建设的1号重点督办提案，促成市政府制定出台了《包头市食品安全工作责任制与责任追究制》等8项制度，市财政设立60 万元专项基金解决食品安全监管经费不足问题，食品安全管理委员会集中开展了三次专项整治活动，修订出台了包头市食品安全试点行业信用体系建设实施细则并进行了试点，对推动全市食品安全工作，保障人民生命健康起了重要促进作用；对加强全市医保工作提案的督办，在认真调研、征求各方面意见的基础上，市劳动保障局召开专题会议，对提案办理情况对政协委员进行了集体答复，产生了良好的效果；对2004年《关于城市供水安全》的1号提案，在督办的基础上，通过政协委员的地努力，提起法律诉讼，促成我国第一起黄河水污染案件的法律赔偿，水源污染责任企业内蒙古塞外星华章纸业股份有限公司、内蒙古美丽北辰浆纸股份有限公司、内蒙古河套灌区总排干沟管理局等三家单位赔付包头市供水总公司污染损失230万元；关于粉煤灰资源综合利用和加快风能发电等重点提案已转化为领导决策，列入了我市“十一五”规划，《包头市粉煤灰综合利用规划》和《包头市粉煤灰综合利用管理办法》已编制完成并准备实施；关于《充分发挥包头市爱国主义教育基地作用的几点建议》等提案，以自治区和包头市两级政协爱国主义教育基地建设视察组的名义，向市委、市政府提出了《关于呼吁对王若飞纪念馆周边环境进行治理及改造的建议》，引起自治区和包头市领导的高度重视，为王若飞纪念馆解决专项治理及改造经费75万元。 |
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