为了准备市政协十届十六次常委会议的召开，围绕建设社会主义新农村、新牧区主题搞好建言献策，5月29日至6月2日，市政协主席会议成员先后到土右旗、固阳县、东河区、昆区、青山区、达茂旗进行集体调研视察。
    市政协主席李玉然，副主席李伟、道尔吉、侯晓菊、王金陵、张伯群、时素珍，副巡视员徐党荣，市政协秘书长王茂荣参加了调研，市政协办公厅、市农牧局、有关旗县区党委、政府、政协负责同志陪同调研。
    调研组在各旗县区首先听取了各旗县区政府关于社会主义新农村、新牧区建设的工作情况汇报，并就新农村建设的规划、资金、各阶段重点工作等问题与旗县区领导进行了座谈和交流。每到一地，调研组都查看乡村、嘎查和农户的生产生活情况，并与农牧民进行了实地交流，深入了解农牧民对新农村建设的建议和想法。
    调研组认为，对我市社会主义新农村、新牧区建设，各旗县区高度重视，都成立了专门的组织机构，并抽调了农村基层工作经验丰富、事业心、责任心较强的同志负责此项工作。各旗县区结合本地发展实际，坚持立足现实、着眼长远，制定了科学的乡村建设方案，确定了新农村建设试点村和重点发展项目。同时，紧紧围绕农牧民增收、改进村容村貌、促进产业化发展等工作重点，加大经费投入，依托中心城区，走出了一条“产业化拉动、城镇化带动、保障化促动、民主化推动、多元化互动”的新路子，加快了中心村镇和“城中村”改造步伐，推进了我市城镇化建设进程。通过政府推动、典型示范、农民参与，使我市的新农村、新牧区建设实现了良好的开局。
    调研组指出，我市的新农村、新牧区建设尚处于启动阶段，农业和农村发展同先进发达地区相比仍有较大差距。主要表现在，农业基础设施还比较薄弱，集约化、组织化、产业化程度不高，农村经济结构不尽合理，农产品市场竞争力不强，社会事业发展滞后等。调研组建议，下一步在我市新农村建设过程中，要在以下五个方面实现新的突破。一是推动形成农村产业化发展新格局。要着眼于建设现代化农牧业，继续大力提升农牧业产业发展水平，特别是实施龙头产业和重点企业带动工程，紧紧抓住特色和规模两个关键环节做文章，积极引导农牧民建立新型合作经济组织，围绕打造特色优势产业、培养种养殖基地，建设地区专业市场。二是要探索农牧民增收新途径和新渠道。继续落实好各项支农惠农政策，大力发展县域经济和劳务经济，培养有文化、有技能、懂经营、会管理的新型农民，提高劳务输出的组织化程度和创业发展水平。三是在促进村容村貌新变化上实现突破。通过开展村庄综合治理，实现乡村布局合理、规模适度、设施完善、村容整洁、环境优美，使乡村面貌发生根本变化。四是积极推动农村社会事业新发展。重点实施乡村卫生院所改造，文化场所建设，建立健全农村社会保障体系逐步实现老有所养、病有所医。五是要以新农村建设为契机，积极推进农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，既要着重抓好村党组织建设，又要同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设，选好带领群众创业致富的领导班子和村级带头人，推进政务公开和村民自建，形成推进新农村建设的合力。
    李玉然在调研中说，各旗县区在新农村建设中领导重视、组织有力、超前规划、措施具体、思路清晰，为我市新农村建设开了好头。下一步要以办实事为抓手，以建立农村经济合作组织、农牧业产业化、劳动力转移就业、完善农村社会保障体系为重点，全力提高村、镇集体经济实力，提高农牧民科技文化素质，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（闫序震　杨立斌）