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| 政协信息2008年第6期 |
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| 发布时间：2008-3-28 12:04:34 |
第 6 期
（总第491期）
包头市政协办公厅 2008 年 3 月 24 日
【 工作要情 】
关注民生 集中民智 共 谋发展 广 献良策
——市政协十一届一次会议提案综述之一
市政协十一届一次会议以来 ， 市十一届 政协委员、 市 政协各参加单位围绕我市政治、经济、文化、社会建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题， 提出 提案378件， 经审查，立案360件。 其中， 委员提案331件；各民主党派、团体集体提案29件，参与提出提案的委员219人。 这些 提案内容丰富，建议具体 ， 涉及经济建设、环境保护、新农村新牧区建设 、 医疗保障、教育和住房等各个方面，其中经济建设方面的提案197件，占54.7％，教科文卫体方面的80件，占22.2％，政法、统战和其他方面的提案73件，占23.1％。
推进经济结构调整 ， 统筹城乡发展， 建设富裕、民主、文明、和谐新包头是委员们关注的重点，委员们从不同角度提出了大量有价值的意见和建议。推进经济结构调整和增长方式转变，改善市场环境，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展， 对此 委员们特别关注。委员在《关于大力支持地方中小工业企业发展，促进地方工业的再次腾飞的建议》、《关于培育中小企业品牌，增强企业发展活力的建议》、《关于高度重视中小企业发展的建议》、《关于构筑循环体系，走节能减排发展环保产业之路的建议》和《关于利用清洁发展机制项目推动内蒙古工业实现节能减排目标的建议》等方面的提案中 提 出：要大力发展循环经济，优化经济结构，加大节能降耗，提升产业层次，提高产品档次，市政府要制定一系列政策引导中小企业加快产业结构调整和升级，创建推进企业产品创新进程的平台，对企业的品牌、质量进行前瞻性引导，打造出一批具有现代竞争能力的新型地方中小工业企业，中小企业采取多种手段转变增长方式，开发新产品，提升产品功能性和产品附加值，增加市场占有份额，从而扩大企业知名度，建立中小企业品牌培育机制。委员们建议在政策、贷款和融资等方面给予扶植，要建立中小企业品牌保护机制和“打击假冒”企业政策联动机制和企业品牌奖励制度，在资金支持上，财政扶持与金融支持并举；在政府行为上，加强对公共权力的规范和 监督 ，建立和完善中小企业管理服务体系；在改革引导上，以“民营化”为基本取向，放手鼓励私营企业参与国有和集体企业改革重组；在扩大开放上，创新招商引资办法，内外并重；在培育市场主体上，积极建立企业家市场，让企业与“老板”通过市场自由选择。要建立以科技创新为主导的资源节约型的经济发展模式和以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构，面向需求，面向市场，最大限度地提升企业的自主研发和科技创新的能力，不断加强科技创新，促进经济发展的动力和活力。大力支持中小企业加快改制上市步伐，优化自主创新的金融环境，满足中小民营企业合理的流动资金的需要。通过扶持中小企业增强自主创新能力，推动我市中小企业经济“又快又好”发展。
加快推进新农村新牧区建设也是委员们特别关注的一个方面。 加快我市新农村新牧区建设，加大农业、农村基础设施建设，服务社会主义新农村建设和尽快解决我市农村牧区教育、卫生人才匮乏的提案比较多，如 《 关于完善农村牧区公共信息体系建设，促进包头市农牧业经济快速发展的建议》、《关于当前开展新农村建设过程中存在的困难、问题的建议》的提案，委员在提案中指出：新农村新牧区建设是一项长期性、系统性、艰巨性的一项系统工程，我市各旗县区在建设社会主义新农村新牧区中应实事求是，因地制宜，加强对村集体负责人的监督、管理，实行问责制，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收，继续加大农村剩余劳力的转移力度，挖掘农业内部的增收潜力，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件，加强农田水利基本建设、农村公路建设、农村饮水安全工程建设和农村能源建设。加快发展农村教育事业，培养新型农民，不断提高农民的整体素质。为此，委员们在提案中建议：各旗县区要科学制定新农村新牧区建设的发展规划，找准起点，着眼长远，综合配套。建立和完善农牧区新型合作经济组织，大力发展农业产业化。要从解决群众最迫切，最现实、最直接和最 盼望 解决的事情入手，切实解决农牧民吃水难、用电难、行路难、上学难、看病难，丰富农牧民文化生活，提高农牧民的生活水平和健康水平。 （ 提案委办公室） |
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