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建议调整牛奶收购价格,确保奶牛养殖业健康发展
时间:2007-04-03 16:57:42   来源:

章柱柱

    近两年,我旗的原奶收购价格持续偏低,导致奶户养殖效益下滑、养牛积极性下降,对我旗奶牛业的持续、健康发展形成了不良影响。自我旗奶牛业发展以来,全旗的牛奶平均收购价格始终保持在1.7元/公斤。鄂尔多斯市达拉特旗的牛奶平均收购价格也是1.7元/公斤。呼和浩特市土左旗的牛奶平均收购价格是1.76元/公斤。
    以2005年农民饲养一头年产奶量为4500公斤的奶牛为例测算:
    成本为:人工费:680元、饲料费:5012元、燃料动力费:90元、医药费:300元、产畜摊销:377元、其它费用:30元、合计:6489元。
    收入为:副产品收入:29元、仔牛折价:300元、销售收入:4500公斤×1.7元/公斤=7650元、合计:7979元。
    利润为:收入-成本=1490元。
    对于产奶量低于4吨的奶户而言,基本无利润可言。
    一、存在的问题
    (一)牛奶质量检验缺乏国家标准,伊利、蒙牛两大企业在牛奶收购中随意性很强。在我旗收购原奶的伊利、蒙牛两大企业对原奶的质量检验标准是企业自行规定的,而且随奶制品销售淡旺季的变化和牛奶产量的多少、企业生产能力的大小而变化。据许多奶站站长反映,在同一饲养条件下,饲养环境、饲养方法等都没有改变,今天的牛奶质量合格了,明天就不合格了,甚至出现同一罐牛奶分装在同一奶车的不同奶格,有的合格有的就不合格的现象。 
    (二)原奶市场供求关系不正常,奶户利益受到严重损害。正常的供求关系应围绕价值上下波动。由于近年来奶牛数量急剧增加、原奶供应量急剧增加,奶源充足,在乳品销售淡季原奶供大于求,乳品企业(买方)与奶户(卖方)间形成买方市场,奶户被企业牵住“牛鼻子”,面对企业在销售淡季想方设法拒收牛奶或压等压价、原奶收购价格连续几年不涨、奶牛养殖效益持续低迷的现状,奶户叫苦不迭却无计可施。
    二、几点建议
    (一)积极协调伊利、蒙牛两大乳制品加工企业,提高我旗牛奶价格。
我旗奶牛业能否持续、健康发展,主要取决于奶牛养殖效益,而影响养殖效益的一个重要因素就是牛奶价格,因而牛奶价格的涨落对于奶牛业发展至关重要。尽管政府与企业间进行沟通困难重重,但是市、旗两级政府仍应站在维护最广大人民的根本利益的高度,想方设法、开辟各种渠道,积极与伊利、蒙牛两大企业进行协商、对话,就目前我旗与呼市地区存在的牛奶差价问题进行沟通,促进两企业提高我旗的奶价,保证我旗与呼市地区的奶价相统一,给广大奶户留有一定利润空间,为我旗奶牛业的持续发展提供必要的支持。
    (二)呼吁尽快制定牛奶质量的国家标准。
国家标准是强制性标准,不依企业或奶户意志而改变。制定和运用牛奶质量国家标准,可以规范企业收购牛奶的行为,减少或避免企业与奶户间因牛奶质量而引发的矛盾和纠纷。市政府以及技术监督部门应通过有关途径积极向国家有关部门呼吁,尽快研究制定牛奶质量的国家标准,为企业与奶户间的公平交易提供依据。同时,技术监督部门应当参与原奶市场交易,成立专门机构,设置专业技术人员,添置专用设备设施,作为买方(企业)、卖方(农户)以外的第三方,为买卖双方因原奶质量产生的纠纷进行质量检验。
    (三)充分运用市场机制调整供求关系,逐步使广大奶户在市场竞争中占据主动。市政府要积极帮助土右旗引进大型乳品加工企业,切实解决农户牛奶卖价低、卖难问题,同时旗政府要大力扶持位于我旗新型工业基地的明旺乳业,积极提供各种必要服务、创造有利条件,促使企业逐步扩大生产规模,提高生产能力,形成与其它乳品企业的竞争态势。
    二是要坚定不移地走规模化、现代化养殖之路。目前,全旗23387户奶牛养殖户中,饲养奶牛10头以下的农户16237户,占69.43%,小规模、分散饲养是全旗奶牛养殖的主流。进行规模化养殖便于统一规划设计、统一饲料供应、统一疫病防治、统一机械挤奶、统一饲养管理,便于新技术的推广、产品集中销售以及粪便无害化处理,可以满足企业对优质原奶的需求,是当前奶牛养殖业节本增效的最佳模式。旗政府制定专门的鼓励实施奶牛集约化养殖的优惠政策和奖励措施,引导我旗奶牛资源合理配置,使奶牛养殖布局由分散转向集中,经营管理由粗放式向规模化、现代化方向发展,通过奶牛养殖的集约化经营,实现牛奶的优质优价。