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中共包头市委员会关于转发《包头市政协民主评议工作办法(试行)》的通知
时间:2013-12-02 18:01:42   来源:
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包头市政协民主评议工作办法(试行)

第一章  总  则

 
 
第一条  根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》、《内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定》和《中共包头市委关于进一步加强新时期人民政协工作的意见》精神,为更好地履行人民政协民主监督职能,充分发挥人民政协在经济社会发展中的重要作用,特制定本办法。
第二条  民主评议工作是人民政协履行民主监督职能的一种有效形式,是发挥政协委员主体作用的有效方法。开展民主评议工作,有利于被评议部门听取各方面的意见和建议,改进作风,推动工作,促进市委、市政府决策和部署的更好落实;有利于发展社会主义民主政治,推进社会主义政治文明;有利于发挥人民政协团结各方、凝聚人心的作用,共同构建和谐包头,提前全面建成小康社会。
第三条  民主评议工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导,围绕市委、市政府中心工作,以助推被评议部门履职尽责,加强被评议部门作风建设为核心,人民群众满意为标准,努力取得政协民主评议的实际效果。
第四条  民主评议工作坚持的基本原则:
(一)民主监督原则。通过组织市政协常委、委员参加评议活动,提出意见、建议,充分体现政协民主监督的特点。
(二)客观公正原则。在民主评议过程中,要充分了解情况,广泛听取意见,做到反映情况真实可信,分析问题客观公正,提出建议切实可行。
(三)注重民意原则。坚持走群众路线,深入基层、深入群众,倾听民意,关注民生。
(四)注重实效原则。着眼于科学发展,立足于社会全面进步,以评促改,以评促建,帮助和促进被评议部门改进工作,提高依法行政、服务群众的能力和水平。
 
第二章   民主评议的对象和主要内容
 
第五条  民主评议的对象为政府工作部门,分年度按计划进行评议,每年被评议的部门在年初由市政协主席会议研究确定。
第六条  民主评议的主要内容:
(一)履行职责、依法行政情况;
(二)贯彻落实中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众若干规定的情况;
(三)务实为民、服务群众情况;
(四)工作作风、办事效率情况;
(五)政务公开、执法公正、勤政廉洁情况;
(六)办理、采纳政协提案(建议、社情民意信息等)情况。
 
第三章   民主评议的步骤和方法
 
第七条  民主评议采取调研、视察、座谈、问卷、测评、面对面评议等方法进行。评议工作分组织准备、调研视察、组织评议、整改落实、总结报送五个阶段。
第八条  组织准备阶段:
(一)建立机构。成立由市政协领导、相关专门委员会负责人和市政协委员组成的民主评议工作组,具体负责民主评议工作。根据被评议部门的工作职能,从政协各组成单位以及相关界别中选聘具有相应政策水平和工作经验的政协委员,以及具有相关专业知识的专家、学者等担任评议员。
(二)制定实施方案。做好与被评议部门的联系与协调工作,拟定民主评议工作实施方案,发出评议通知,督促并指导被评议部门按照市政协民主评议工作的具体要求,提供有关资料,认真做好接受评议的相关准备工作。
(三)开展学习培训。民主评议工作组有针对性地学习相关法律、法规和规章制度,了解被评议部门的职能职责,熟悉和掌握评议的基本方法和要求。
第九条  调研视察阶段:
(一)召开有被评议部门的领导班子、中层干部、职工代表、服务对象代表参加的民主评议会议,评议工作组向与会人员说明开展民主评议的目的、内容、步骤和方法等,听取被评议部门工作报告,并进行民主评议。
(二)评议工作组深入基层调研视察。通过深入被评议部门服务对象和其他群众,进行座谈、走访,广泛听取被评议部门工作的意见和建议。
第十条  组织评议阶段:
(一)评议工作组向市政协常委会组成人员发放民主评议测评表进行评议。
(二)评议工作组市政协委员(不包括常委)发放民主评议测评表进行评议。
(三)评议工作组向被评议部门领导班子、中层干部、职工代表、服务对象代表发放民主评议测评表进行评议(此环节可在调研视察阶段同步进行)。
(四)评议工作组填写民主评议测评表进行评议。
(五)评议工作组对了解的情况进行归类、分析、汇总,形成包括评议工作基本情况、对被评议部门的整体评价、评议得分情况、需要整改的事项及整改期限等内容的初评意见。
第十一条  整改落实阶段:
(一)评议工作组向被评议部门通报初评意见,提出整改建议。
(二)被评议部门根据评议工作组的整改建议,制定并提交切实可行的整改措施,认真进行整改,并及时向评议工作组汇报整改情况,提交整改报告。
(三)评议工作组对被评议部门整改落实情况进行跟踪监督,及时了解整改进度。
第十二条  总结报送阶段:
(一)评议工作组对开展民主评议工作的情况进行总结,根据被评议部门工作情况和整改情况写出民主评议总结报告。
(二)民主评议总结报告经市政协主席会议审议通过,报送市委、市人民政府,并送市纪检、组织部门。
(三)召开有被评议部门全体干部职工参加的民主评议总结会议,评议工作组进行总结,对被评议部门工作情况和整改情况作出评价。
(四)评议工作组对评议工作的文件资料进行整理,移交市政协办公厅归档。
 
第四章  民主评议的组织领导及工作要求
  
第十三条  民主评议工作坚持依靠市委领导和市政府支持,在市政协党组和主席会议领导下进行,市政协办公厅统筹安排,各专委会具体组织实施民主评议工作。
第十四条  参加民主评议的政协委员和工作人员要以高度的政治责任感,认真对待评议工作。坚持求真务实、实事求是的原则,广泛收集各方面的意见和建议,重实情、讲实话、谏诤言,切实增强民主评议工作的实效。
第十五条  民主评议过程中,对群众来访反映的问题和调查研究中收集到的具体个案,评议人员不得擅自表态,应及时向民主评议工作组负责人汇报,视情况妥善处理。
第十六条  评议人员要严格遵守工作纪律和有关保密规定。评议人员不得利用工作之便接受被评议部门的宴请、馈赠和参加娱乐消费活动。评议人员应当认真执行回避制度,确保评议工作的公正性。
第十七条  民主评议过程中,要把人民政协的民主监督与新闻舆论监督有机结合起来。新闻单位要及时宣传报道政协民主评议工作,扩大民主评议的社会影响,增强政协民主评议工作的社会效果。
第十八条  本办法由市政协主席会议负责解释。