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包头市政协机关领导班子述职报告
时间:2014-01-22 15:43:03   来源:
市政协秘书长、机关党组书记  张永和
(2014年1月23日)

 
 
市委考核组各位领导、同志们:
  
     按照市委组织部《关于做好2013年度县级领导班子和领导干部考评工作的通知》要求,我代表市政协机关领导班子就2013年度履行职能、班子自身建设和执行中央八项规定情况汇报如下:

    2013年,市政协机关领导班子在中共包头市委和市政协主席会议的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和市委十一届四次、五次全委会议精神,围绕市政协十二届一次会议确定的目标任务,超前谋划,扎实工作,有效完成了市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的服务保障任务,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

    一、强化服务,保障市政协各项工作的顺利开展

    (一)围绕开展政治协商和参政议政做好协调服务。精心组织了市政协十二届一次、二次全委会议,确保了会议圆满成功。筹备召开了4次常委会议、13次主席会议和2次党组会议以及各次秘书长会议、办公厅主任会议和专委会会议等。协调并组织召开了市政协十二届三次和四次专题议政性常委会议,重点围绕“强化环境综合整治和生态保护,建设美丽包头”、“提升城乡统筹水平,加快城乡一体化进程”专题议政,协调18位常委、委员在大会上发言,提出14个方面36条建议,并及时整理报送市委、市政府供决策参考,受到高度重视。

    (二)围绕专题调研和视察做好协调服务。积极协调主席会议成员带队,组成委员和民主党派、工商联成员参加的专题调研组,围绕“加快产业结构转型升级”、“北梁棚户区搬迁改造”、“创新社会管理”、“巩固和发展文明城市创建成果”、“建设海外高层次人才创新创业基地”、“水资源综合开发利用”、“矿区生态恢复治理”等课题深入开展调研视察,形成并上报《调查研究专报》和《建言献策专报》16期。

    (三)围绕开展民主评议做好协调服务。通过认真学习研究,提出了《包头市政协民主评议工作办法(试行)》(草案)、《包头市政协2013年开展民主评议工作实施方案》(草案),并报市委批转印发。在具体工作中,我们组织了由各民主党派、政协委员和专家学者组成的4个评议组,采取带着主题议政、带着课题调研、带着问题会诊、带着提案督办、带着舆情座谈的工作方法,通过查阅资料、测评、视察、剖析等形式,分别对市教育局、公安局等8个政府部门进行了评议,有效促进了职能部门工作改进和效能提升。按照市委要求,围绕“六大工程”和“八项重点工作”,深入有关地区、部门和单位进行专项督查,促进市委、市政府重大决策和重要工作部署的落实。选派10位政协委员担任民主监督员,积极参与执法执纪、行风评议、职称评审、招生考试等监督工作,为改进作风、依法行政、维护社会公平正义发挥了作用。

    (四)围绕强化提案和反映社情民意做好协调服务。进一步加大提案征集力度,严格提案审查立案标准,着力提升提案质量。协调有关副市长领办重点提案,协调主席、副主席督办重点提案,推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。一年来,共征集提案447件,立案373件,经各方共同努力,所有立案提案全部办理完毕,一些事关发展、民生的意见建议得到及时反映和落实。全年向市委、市政府领导报送《社情民意信息》24期,其中市领导批示及有关部门反馈落实的23期,促进了一批党政关心和群众关注问题的解决。

    二、把握团结民主主题,促进政协工作的大团结大联合

    (一)围绕加强与各民主党派和工商联的联系做好工作。积极为市政协领导走访民主党派和工商联搞好协调服务。主动邀请民主党派和工商联成员参加市政协组织的调研、视察、提案督办、民主评议等活动32次,安排民主党派和工商联在全委会议和常委会议上作大会发言17人次,积极为各民主党派和工商联知情明政、有效参政创造条件。一年来,各民主党派、工商联提交集体提案45件,反映社情民意13条,提交大会发言材料28篇,充分发挥了他们在政协履职中的重要作用。

    (二)围绕促进民族团结宗教和睦做好工作。组织委员对我市少数民族专业技术人才队伍建设情况,深入驻包高校、有关用人单位进行专题调研,提出了具体建议。举办了“高度重视新形势下民族宗教工作”专题讲座。通过走访看望、参加少数民族节日和宗教庆典活动,加强与民族宗教界代表人士和少数民族群众的联系,积极帮助他们协调解决有关问题。针对信教群众反映强烈的基督教“两会”马场村墓地被占用问题,及时向有关地区和部门反映并协助解决了新墓址的用地,为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

    (三)认真做好文史资料和政协宣传工作。深入挖掘包头人文历史资源,收集整理稿件26万余字,为编辑出版文史专辑做了大量工作。在市图书馆设立“政协文史资料阅览专区”,将收藏的全国各级政协组织的5111册文史资料向社会公众免费借阅,发挥了文史资料存史资政、团结育人的重要作用。全年在《人民政协报》、《内蒙古政协》等中央、自治区和我市新闻媒体发表和刊播各类宣传稿件270多篇,编辑出版《包头政协》刊物4期,创办并编发《政协工作周报》25期,对包头政协网站进行了改版,为人民政协履行职能营造了良好舆论氛围。

    (四)加强与各级政协组织的联络交往。加强与全国政协和自治区政协的联系,协调配合开展专项调研视察活动8次。积极做好参加全国政协、自治区政协组织的学习培训、理论研讨以及全国十六城市政协工作研讨会等会议和活动的协调服务工作。为我市政协与山东潍坊市政协建立友好关系做好协调服务工作。加强与旗县区政协的工作联系,提案委员会的有关人员赴昆区、东河等7个旗县区对提案工作进行业务指导;举办全市政协系统社情民意信息培训班,搭建起上下交流、左右互通的信息反馈网络,拓宽了社情民意反映渠道。

    (五)组织开展富有政协特色的界别活动。组织成立了包头市人民政协理论研究会,吸纳63名专家教授和政协工作者参与政协理论研究工作。组织完成了市政协书画院和文学艺术院的换届工作;承办了沿黄十省区书画名家开展的“中国梦、黄河魂、草原情”艺术交流活动;组织两院院士赴榆林、吕梁等地进行采风写生和艺术交流活动,促进了我市文化对外交流和繁荣发展。充分发挥市政协企业家联合会的作用,组织了中小微企业贷款贴息政策说明会,为委员企业发展提供帮助和服务。

    三、提高能力素质,努力适应新形势和任务的需要

    (一)加强委员的学习培训和考核管理工作。在北戴河全国政协培训中心举办了委员培训班;邀请十一届全国政协副主席郑万通就“社会主义协商民主制度建设”作了权威解读;邀请十届自治区政协副主席伏来旺就“新时期政协组织的地位与作用”作了专题讲座;邀请国家行政学院教授就十八届三中全会《决定》作了学习辅导;邀请专家分别就委员提案、反映社情民意进行业务培训。通过学习,进一步提高了委员参政议政的能力和建言献策的水平。同时,加强委员参加会议、调研视察等活动的综合考评工作,增强了委员履行职能的责任感和自觉性。

    (二)积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。对照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的标准,按照未整先学、未整先改、未整先建的要求,结合政协工作的实际,对履行职能的各项规则和机关各项制度进行了建立和完善,修订了《提案工作条例》、《委员视察工作条例》等28项履行基本职能、开展经常性工作的规章制度;健全了政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议、专门委员会会议、机关工作例会等6个层面12项工作规则和通则;完善并建立了《学习教育培训制度》、《委员履行职能情况考评办法》等机关管理制度36项,为促进市政协各方面工作有制可依、有范可守、有序可循,有效履行职能、开展工作提供了保障。

    (三)抓好政务、办好事务,工作质量和效率进一步提高。加强文字综合工作,全年共起草各类报告、领导讲话、有关工作汇报和交流材料等40多篇,向内蒙古人民政协理论研究会报送理论研究文章8篇。在办好各类会议的同时,积极协调市政协领导参加全市各类会议和有关活动。加强机关干部队伍建设,在市委的重视支持下,补充了人员,充实了力量。选派3名干部参加北梁“百日攻坚”行动,政协办公厅被评为支持北梁“百日攻坚”先进集体。加强离退休干部管理和服务工作,组织老干部体检,开展节日慰问,让老干部更多的感受到组织的关怀和温暖。认真做好后勤保障工作,完成机关办公场所的整体搬迁。

    四、转变工作作风,切实加强领导班子自身建设

    (一)加强政治理论和业务知识学习。机关领导班子按照建设学习型政协组织的要求,组织政协委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系,学习中共十八大、十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和市委十一届四次、五次全委会议精神,进一步夯实了广大政协委员和政协工作者围绕全面建成小康社会履职尽责的思想政治基础。安排机关干部110多人次参加了全国政协、自治区政协、市政协和市委组织部举办的各类学习培训,进一步提高了机关干部的政治和业务素质。

    (二)认真贯彻执行民主集中制原则。坚持机关党组会议和秘书长会议等制度,做到研究重要问题、重大事项时,都由领导班子按程序讨论决定,依靠集体的智慧做出决策。同时,主动听取机关干部职工和委员对政协工作的意见和建议,使决策充分反映各方面的意愿,促进决策的民主化和科学化。坚持民主生活会制度,深入开展批评和自我批评,全面提升了班子的凝聚力和战斗力。

    (三)扎实推进党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定,深入开展党风廉政建设教育活动,制定并严格执行《包头市政协机关党风廉政建设制度》。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公平、公正、公开原则,严格按程序办事,增强选人用人的透明度,切实做到风清气正,保证机关干部队伍建设的健康发展。

    (四)切实改进作风,密切联系群众。认真贯彻执行中央“八项规定”、自治区“七项规定”和市委关于改进工作作风、密切联系群众的“六项22条”规定,做到及早行动、率先贯彻、带头执行。一是切实改进文风、会风,大力精简机关文件、简报;二是先后修订完善和新建机关工作制度76项,涵盖了政协工作的方方面面,使政协各项工作有章可循、有规可依、有序进行;三是严格控制公务接待和外出考察活动,严格按照自治区、包头市标准配备车辆;四是认真做好县级干部基层联系点工作,市政协机关20名县级干部分别深入到所联系的嘎查村和社区开展帮扶工作,千方百计帮助基层解决实际问题。在定点帮扶和扶贫工作中力尽所能,协调帮扶资金136万元,帮助兴建了一批人畜饮水、道路等民生工程。

    回顾过去一年的工作,虽然在各方面都取得了新的成绩,但工作中还存在一些差距和不足,主要是:在学习研究,创新工作思路方面还需不断加强;机关工作的质量和效率还需进一步提高;为委员服务的质量和水平也需努力提升等。这些都需要我们在今后的工作实践中认真加以解决。

    2014年,市政协机关要在中共包头市委和市政协主席会议的领导下,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神,按照自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委会议的决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用,围绕建设“五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点”的总体定位和战略重点,在履行职能的工作中全力搞好协调服务,努力为促进全市经济社会发展作出积极贡献。