物流业被认为是国民经济发展的主动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一个地区现代化程度和综合实力的主要标志。市委、市政府确定的 '五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点' 发展战略，为建设区域生产性物流中心指明了方向。

    一、现状分析

    包头市物流企业数量众多，但总体呈现 '小、散、乱、低' 的特点。其中，仓储企业650户、货车配件门市391户、物流公司151户、货车二手车交易市场51个、货车修理厂45户、大型钢材市场10户。上述企业大部分在城区内，依托110国道、210国道等干线公路零散分布，服务方式和手段比较单一，尚未形成集约化、集聚化发展。
包头市目前共有10个大型物流园区，分别是内蒙古北方风驰物流港、包头国际集装箱中转站、包头新奥蒙华物流中心、包头市海川货运市场、包头鑫海洋物流园区、内蒙古路畅达物流仓储园区、包头市兴一建材物流园区、包头瑞盛国际汽配城物流中心、内蒙古公铁物流中心和内蒙古华蒙钢铁物流中心，上述物流园区总占地约5400亩。经过现场调研，上述10个物流园区中有4个位于城区国道110、国道210和哈屯高勒路禁行范围内，占地面积约为1700亩，若城区禁行措施实行，4个园区均需要搬迁。

     '十二五' 以来，包头市各城区依托各自的经济和产业发展特点，相继编制了各城区的物流园区规划，部分园区也已经开始建设。但是，各区在编制规划的过程中，主要从区域发展的角度出发，并未立足全市、整体考虑，因此，多个园区的位置不适应市区禁行政策，功能上也存在重复，亟待统筹考虑、整合发展。

    二、存在问题

    1、各自规划。包头市缺乏全市统一规范的物流园区布局规划，迄今为止，各部门、各区基于各自的行政区域、不同的经济和行业管理部门分别制定了一系列物流设施建设规划，导致规划的各类物流节点在功能定位上存在交叉、相互关系模糊不清，缺乏必要的统筹、协调、整合，难以发挥物流集约化运作的效益。
    2、结构不良。全市现有物流园区的层次性和网络性不够突出，规模参差不齐，布局不够合理，产业基地、工业园区、物流园区和配送中心相互交叉，没有明确功能和物理边界，层次性不突出，整体结构亟待优化。
    3、重点不清。全市现状和规划的物流园区数量众多，但重点不突出，缺乏从交通运输的角度出发，以解决车辆停放、干线运输、城市配送等交通问题为重点的物流园区，难以体现交通运输在发展现代物流领域的优势。
    4、功能不足。部分物流园区对包头市物流需求规模和特点缺乏有效呼应，功能单一或失衡，货运停车的服务功能应进一步加强，多式联运的功能和作用有待进一步发挥，保税功能和大通关的建设应给予考虑。
    5、适应不强。包头市目前已经建成的大型物流园区和若干货运站场，以及未来规划的多个物流园区，在一定程度上能够满足包头市的物流发展需求，但上述大部分园区位于包头环线以内，受未来禁货风险、专用型功能及用地面积受限等原因无法继续提供服务，大多面临取缔或者搬迁，适应性不强。应结合包头城市发展要求，进一步统筹考虑园区布局。
    6、运作粗放。目前物流园区大多为 '物业式' 经营，物流附加值很低，物流运作的整体效率和效益亟待提高。
    7、土地约束。在国家宏观调控和土地供应收紧的大背景下，土地资源矛盾成为物流设施规划和建设的硬性约束。
    三、建议
    1、提高认识，把握新常态下经济发展的主动权。近年来，我市产业、经济结构发生了深刻变化。加快现代物流业的发展，必将促进优势产业进一步分工和集聚，必将提高服务业在经济发展中的比重。交通现代物流业的产业关联度极高，与之配套的机械制造、商贸流通、邮政通讯、信息服务、基础设施建设等相关行业将获得新的发展空间，从而使传统产业得以提升，经济结构得以进一步优化。
据专家预测，我国物流成本每降低一个百分点，就可以新增1300亿左右的社会经济效益。中央提出大力发展现代服务业的战略部署，因此，我们必须切实把握新常态下经济发展的主动权，为我市经济又好又快发展提供物流保障。
    2、坚持总体思路。政府组织，部门主导，企业运营，多元投资，市场运作。交通部门牵头协调物流产业有关部门，统筹做好全市现代交通物流园区整体规划，充分发挥交通运输体系在物流产业中的重要作用，将传统物流企业搬出城区，在交通主干线两侧聚集形成现代交通物流产业。
    3、落实建设规划。以信息化、智能化、标准化为切入点，建设物流企业聚合发展平台、公路物流信息平台、产业链全功能服务平台，按照全市物流总体规划要求，统一规划分步实施。
    4、合理分布各地区物流区域。在南北绕城公路环线两侧的城市南区、北区、西区建设3个片区，并根据物流产业特点进行片区功能侧重。同时根据货车流量分布需要在南北绕城环线外建设3-5个货运综合服务区。在旗县区规划建设一批服务本地域的物流服务网点，形成物流产业发展集群和物流网络体系，推动传统物流产业整体转型升级。
 
 
附：包头各城区物流园区规划及建设情况