学前教育是一项重要的社会事业,是我国“人才强国战略”工程的起始阶段,也是重要组成部分。近年来，我市学前教育工作蓬勃开展，办园条件和水平不断上升。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等诸多原因，我市部分地区学前教育的发展也面临着不少问题。

一、我市学前教育存在的问题

一是幼儿园数量严重不足，无法满足群众对优质学前教育的需求。全市仅有公办幼儿园67所、民办幼儿园130所，总体数量严重短缺，根本无法满足学龄前幼儿的需求。二是许多民办幼儿园办学质量不高。多数民办幼儿园教育水平不高，没有制定工作计划、教学计划，岗位职责和相关制度也不健全。教材五花八门，课程设置随意，有些甚至使用小学一年级教材，小学化倾向十分突出，不符合幼儿身心发展规律。许多民办园活动场地小，大量存在租用底店办园、居家办园的情况，采光较差，通风不畅，床铺拥挤，无消防设施，有的厨房消毒工作不到位，饮食安全没有保证，存在着很大的安全隐患。三是学前教育投入不足，发展缺乏政策、经费保障。公办幼儿园除财政每年安排人员工资外，其它支出属于差额拨款，不足部分靠自身解决，发展动力不足；民办园只能是自负盈亏，随着竞争的激烈、物价的上涨、教师工资的增加，大多数民办园生存困难。四是幼儿教师队伍不稳定，整体素质有待提高。特别是民办园教师由于待遇较低，绝大多数没有“三险一金”，很难长期留用，特别是广大农村地区流动性更大。加之无专项的培训经费，专业化程度普遍偏低，很难达到幼师标准，无证上岗还很严重，体罚、虐待幼儿现象时有发生。五是管理体制不顺，存在多头管理问题。

二、大力发展学前教育事业的几点建议

一是要加强领导，提高认识。要把学前教育作为民生工程纳入每年为群众办的实事好事抓紧实施。市教育局作为主管部门要继续完善相关措施，进一步加大对学前教育的组织领导和业务指导，各地区和部门要齐抓共管、整体联动，形成推动全市学前教育快速发展的强大合力，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴。

二是加大投入力度，扩大办学规模。要本着公益性和普惠性的原则，逐步形成公办与民办并重的发展格局，不断加大政府财政资金投入。结合我市实际，综合考虑人口分布、周边环境、交通状况等因素，将幼儿园建设纳入城镇、新农村建设规划和基础教育总体规划，保证幼儿园建设的用地需求。逐步建立以政府为主、社会参与、个人投资办园的资金投入机制，对符合我市布局规划并达到一定标准的普惠性民办幼儿园，财政要予以支持和奖励。要多方筹措资金，城区按照6000—8000人建一所幼儿园的比例标准配套建设幼儿园，规划、建设等部门对新建小区要严格执行有关规定，预留土地建设幼儿园；可以充分利用中小学布局调整后的闲置校舍改建公办幼儿园，加快中心幼儿园建设进度。

三是要落实好鼓励民办园的相关政策，提升办园水平。要树立扶持民办园就是关注民生的思想，要采取购买教育服务的方式，减轻民办幼儿园的经济负担。要出台相关优惠政策，认真研究民办公助政策，积极落实现有的相关政策，通过派驻专业教师指导、公办园带民办园、强园联弱园等方式扶持民办园发展。积极鼓励社会力量参与办学，支持民办幼儿园在审批登记、分类定级、教师培训、职称评定及表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位，促进公办与民办幼儿园的同步发展。

四是加快师资队伍建设。要严格教师准入制度，对新招聘专任教师要认真审核其教师资格，对不符合任职资格的教师逐步辞退或转岗。畅通民办幼儿教师培训进修和职务（职称）评聘机制，提高民办幼儿教师的专业素养。进一步完善教师待遇保障机制，实行聘用教师社会保险全覆盖，逐步实现幼儿教师享受同中小学教师同等的地位和待遇，吸引优秀人才从事幼教工作，建设一支稳定、高素质的幼教队伍。

五是要加强对学前教育的监管和服务。要明确学前教育的责任主体和管理机构，严格依据《包头市民办幼儿园设置标准》，对民办园审批注册、年检收费进行严格把关，完善各项安全管理制度，落实安全工作责任制。要进一步加大对民办幼儿园的监管力度，规范办园行为，明确办园方向，严厉制止学前教育日趋严重的功利化和小学化倾向。坚决整治无证办园行为。开展针对校车、饮食、防火等方面的专项检查，尽快建立日常监控体系和动态管理机制。强化办园者的卫生意识教育，不断提高伙食标准及营养搭配水平。进一步完善幼儿园处理各类突发事件应急预案，彻底消除安全隐患，给学前幼儿一个放心安全的生活学习环境。