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协商议政要要要建言献策 助推发展

治理模式，并注重与户厕改造有 面组织实施阴山北麓生态综合治 河道治理与生态修复，重点实施

效衔接，农村牧区生活污水治理 理工程、中央财政三北工程林草 二道沙河、南海湖、四道沙河尾闾
率由 30%提升至 77.9%（同期高于 湿荒一体化保护修复等重点项 湿地工程和四道沙河沃土壕段人
自治区平均治理率 38.9%）。四处 目，全面打赢黄河“几字湾”包头 工湿地净化工程，累计完成河道

黑臭水体（两处位于昆河、两处位 攻坚战。全市建有国有林场 12 个、 生态修复长度 8.9 公里，南海湿地
于二道沙河，治理总长度 2.12 公 各级各类自然保护地 10 处，湿地 修复面积 303 公顷，有效保障入黄
里）已全面整治完成，治理成果长 面积 85.8 万亩，森林面积 794 万 水质消劣。修订《包头市饮用水水
期保持良好。 亩，森林覆盖率 19.1%；草原面积 源保护条例》，强化水源保护区

渊三冤加强系统治理遥 统筹推 2812 万亩，草原综合植被盖度 “划、立、治”工作，城市集中式饮
进山水林田湖草沙系统治理，按 38.18%，荣获联合国“生物多样性 用水水源地水质达标率常年为
照“一核四区”生态建设布局，全 魅力城市”“自然城市”称号。推动 100%。

三尧存在问题

渊一冤水资源方面院一是供水 37.9%，低于鄂尔多斯 87.4%、乌兰 处置未实现，使得污水处理厂来
保障不足。地处干旱半干旱地区， 察布 75%）。三是管水能力不强。体 水成分复杂，处理成本上升。特别
水资源贫乏且时空分布不均匀， 制机制不完善，应急制度改革执 是钢铁、稀土、硅、电解铝等产业

多年平均降雨量 300 毫米（蒸发量 法权上收市局，导致监管、执法力 企业水处理还不到位，个别时候
超过 2000 毫米），水资源总量、实 量薄弱、执法难度加大。地下水采 存在水中全盐量、氟化物等含量
际可利用总量、人均水资源量少。 用管控难点转移至城区，住宅小 升高的情况，加之针对工业企业

过境黄河水丰富但取水指标有限 区私采，澡堂等个别经营主体偷 排放污水，没有涉及盐指标监控
（5.41 亿立方米），盟市间水权转让 采水相较于农村（受农电限制）不 的相关部门，精准诊断、高效管理
指标争取难度大、成本高，受限于 易被发现。缺乏稳定的水资源节 不到位，存在风险隐患。二是农业

水、受困于水问题突出。二是用水 约集约利用投资渠道和投资奖励 面源污染防治短板明显。化肥农
结构不优。产业发展未能严格实 机制，企业节水内生动力不足。取 药过度使用依然存在，有机肥替
行“以水而定，量水而行”，全市农 用水、灌溉系统地表水监测体系 代推广不足、使用量下滑，水肥一

业用水占比 48.32%，GDP 贡献率 不健全、监测内容不全面、未覆盖 体化精准技术覆盖率有限，土地
3.2%，与工业 32.25%的用水占比、 全部用水户，水利设施破损、丢失 板结，地力下降较为明显。尤其是
54.6%的 GDP 贡献率相差较大。因 现象时有发生，基层水资源公共 土地流转经营区域，农田地力得
长期依靠财政投入，资金不足，再 管理有待进一步加强。 不到休整修复，掠夺性开发并不

生水供水管网等配套设施建设不 渊二冤水环境方面院一是污水 少见。地膜污染普遍存在，使用量
完善、覆盖率低、 服务能力不强， 排放底数不清。缺乏规划建设蓝 大且残留严重，虽已推广加厚高
加上再生水以质论价，不同品质 图，盲目建设导致地下排水管网 强度地膜和全生物降解地膜，建

再生水处理费用与企业预期不匹 分类情况不明，工业、农业和生产 立残膜回收加工厂，但推广覆盖
配，企业接受度不高，导致利用率 性、生活性污水类别的总量、流 率低，实际使用效果不尽如人意，
低 （我市再生水综合利用率为 量、通道不清晰， 源头控制、分类 农民依旧习惯于使用原地膜，采

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