Page 38 - 政协2025.2.FIT)

协商议政要要要建言献策 助推发展

范场，对存栏量 500 头以上的养殖 在适当位置设置潜流湿地、表流 是推进共保联治。进一步持续强

场强制安装在线监测设备，加快 湿地等，设置强化净化设施，栽种 化跨区域联防联控，通过完善联
区域性粪污处理中心建设，推进 具有较强净化能力的水生植物； 合会商机制，搭建信息共享平台，
以畜禽养殖废弃物为原料生产商 一方面在河道岸线构建河滨生态 加大科技支撑力度，探索流域联
品有机肥的力度，促进种养循环 缓冲带，拦截污染物入河，改善入 合执法、交叉执法，建立完善横向

一体化发展。三是管网改造。加快 河水质。创新开发利用湿地资源， 生态补偿机制等一系列手段，达
推进经一路等管线改造工程，加 推进“湿地 + 产业”协同发展，尝 成治水共识，解决相关难题，巩固
快推进坍塌隐患修复工程，解决 试在一些低洼湿地地区种植水生 生态韧性。
道路积水、雨污混流问题；加快推 蔬菜发展湿地农业，推广稻渔综 渊四冤强化资金保障袁拓宽经
进排查发现的 404 个住宅小区开 合种养、池塘循环水养殖等生态 费来源遥 构建“多元投入 + 精准增

展雨污混排整治；在企业排污口、 渔业模式，通过水生植物净化、微 效 + 长效保障”的综合解决方案，
雨水排放口及污水管网关键节 生物调控实现养殖尾水原位处 落实《包头市水务 （集团）公司组
点，安装水质、水量在线监测设 理，减少面源污染；结合瑜伽、冥 建实施方案》相关财政拨款责任，
备，实时掌握污染物排放数据；采 想等养生活动与康养社区联合发 督促各级财政部门根据运行需求

取蓄渗滞留、分布式处理的城市 展湿地康养产业，综合打造集旅 足额安排运维经费。加快完善污
溢流污染管控模式，强化城中村、 游观光、休闲度假、养生保健为一 水处理费动态调整机制，将管网、
老旧城区和城乡结合部污水截 体的综合性湿地产业模式。同时， 泵站、调蓄池等设施运行成本纳
流、收集。四是完善补偿。根据流 延长湿地生态产品价值链，利用 入计价范围。逐步形成 “污水处理
域水量和水质要求，明确上、下游 先进技术推动生态产品向精深加 费 + 财政补贴 + 市场收益”的多

地区生态补偿的责任和权限，合 工、高附加值、全产业链方向发 元化成本分担格局，为排水系统
理确定补偿范围，依据损害程度 展。三是解决遗留问题。 通过 运行维护提供稳定资金支撑。同
和保护贡献权重进行补偿。 “法律确权—分类处置—利益补 步推动旗县区建立运维专项资

渊三冤坚持因地制宜袁深化系 偿—长效协同”闭环，统筹防洪安 金，提升基层日常养护能力，改变
统治理遥 一是加强生态补水。着眼 全、生态保护与民生保障。整合自 “抢修式”管理模式。联动黄河流
再生水循环利用和多元化利用， 然资源、水利等部门力量，基于河 域“几字弯”城市，申请国家“黄河
通过提升再生水供应能力、建设 湖划界成果精准界定国有与集体 生态保护专项资金”，联合呼和浩
再生水枢纽泵站、优化再生水管 土地权属，将行洪区农田依法调 特、鄂尔多斯、巴彦淖尔共建检测

线等工程，建立再生水管线的互 整为生态用地。对河道内基本农 数据共享池，分摊技术开发成本。
联互通、再生水与河道的互联互 田逐级报批，实施耕地置换或有 引入社会资本参与，推行“检测服
通，实现多水源河道补水，解决工 偿退出，争议集体地通过租赁或 务外包”模式，通过政府购买服
业用水、农业用水、城市供水“争 者入股纳入生态修复。设立生态 务，招标专业机构承担排口检测

抢”地表水、“挤占”生态水的难 补偿基金，推行“土地银行”分红 任务，降低行政成本。探索“污染
题，破解城区河道断流难题，逐步 模式，引导相关农民转产生态农 者付费”机制，向重点排水户收取
恢复河道生态功能和景观效应。 业或管护岗位。由河长办牵头建 水质抽检基础服务费，覆盖 760 户
二是提升湿地功能。制定完善湿 立跨部门联合管理平台，利用卫 建档单位 30%抽检成本。 协
地总量“只增不减”的预案措施， 星遥感动态监测违规行为，避免

加强上游来水质量监测，一方面 “一刀切”清退引发社会风险。四
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