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协商议政要要要建言献策 助推发展

关于“加快推进托育服务体系建设

助力人口高质量发展”的协商报告

市政协教科卫体委员会

一尧我市托育服务发展面临的问题及困境

渊一冤顶层设计尚不完善袁托 一是整体送托意愿较低。调研显 年底，全市注册登记的 233 家托育
育服务发展相对滞后 示，受情感账、经济账等传统观念 服务机构仅有 81 家完成备案。部
一是政策及资金支持不足。 影响，被调研家庭中仅 23.11%有 分民办托育机构室外活动场地等

医育结合尚无财政补贴、税收优 明确托育需求，大部分家庭深度 无法达到托育机构建筑设计规范
惠等专项支持政策；家庭托育点 依赖家庭照护。二是托育成本偏 要求；部分以“母婴保健”“教育咨
面临经营和监管双重难题，难以 高。调研显示， 40.03%的家庭月收 询”名义运营的办托机构不具备
实现普及；企业办托受场地性质、 入在 5000 元及以下，而我市托育 托育机构基础资质，存在严重的
硬件设施等约束，为职工提供托 费用普遍集中在 2000-3000 元 / 消防、卫生、师资隐患和短板。调

育服务不足。国资委对国有企业 月，占低收入家庭可支配收入的 研显示，仅有 29.86%的家长对托
办托缺乏指导性政策。二是部门 40%-60%，送托经济压力较大。 育机构整体印象良好。二是优质
间没有形成合力。多数托育工作 渊三冤 服务供给质量参差不 服务内容缺失。目前市场提供的
责任部门未将托育服务体系建设 齐袁硬件与服务存在双重短板 托育服务内容“重教轻保”，服务

任务纳入部门工作规划以及年度 一是硬件设施不达标。按照 产品缺乏系统性、 科学性、温度和
绩效考核指标，监管职责划分也 国家卫健委等四部门联合印发的 辨识度。调研显示，22.65%的家长
不够清晰，卫健部门单打独斗，与 《关于印发托育机构登记和备案 认为托育机构难以满足婴幼儿个
其他部门联动合力不足。 办法（试行）的通知》规定，“托育 性化需求。
渊二冤家庭需求不够旺盛袁传 机构应当及时向机构所在地的县 渊四冤服务可及性不足袁政策

统影响与经济压力并存 级卫生健康部门备案”。截至 2024 宣传与服务辐射度亟待扩展
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