Page 43 - 政协2025.2.FIT)

协商议政要要要建言献策 助推发展

二尧存在问题

渊一冤物业服务管理相关法律 漏、公共设施损坏）、通过限制梯 争，采用成立业委会的方式更换
法规亟待完善 控等方式变相催收物业费等问 物业服务公司的现象屡屡出现，

目前物业管理相关法律法规 题。 影响了社区安宁。同时由于法律
在实际执行过程中，关于社区规 业主方面，老旧小区、保障房 没有具体规定筹备业委会时书面
划、物业产权、维修资金、物业服 业主对“有偿服务”接受度低，存 征求意见的具体方式，业委会成

务质价评定标准等内容仍然不够 在惯性拒缴物业费现象；部分业 立后因其合法性受到质疑而无法
具体明确；业主大会和业主委员 主对物业服务不满意，不能按时 正常工作，也给物业经营和业主
会的成立运作机制需进一步完 足额交纳物业费，影响物业服务 生活带来严重困扰。
善；物业收费标准、公共收益分配 企业的正常运行。业主违规行为 渊四冤各部门协作机制不完善
与使用等缺乏明确统一标准。职 频发，如私搭乱建、飞线充电、占 物业服务管理涉及住建、城

能部门与街道对物业服务管理职 用公共设施等，引发安全隐患后 管、公安、发改、 市场、消防、民政
责界定不清，存在互相推诿情况， 反诉物业失职。据市中院统计， 等多个部门，但缺乏统一协调机
导致“多头管理变无人管理”。 2020 年全市物业服务合同纠纷为 制，在处理小区重大问题时难以
渊二冤部分小区业主与物业企 3719 件， 2024 年为 6404 件，呈现 形成工作合力。部分地区未建立

业矛盾凸显 逐年上升的态势，为民商事纠纷 物业联席会议制度或制度作用发
物业企业方面，部分物业企 领域第二大案由。 挥不明显，跨部门信息共享不畅，
业服务意识薄弱，人员专业能力 渊三冤业委会组建和运行不规 对于小区内存在的违法建设、违
不足，服务质量不高；物业企业与 范 规装修等问题，由于监管力度不
业主之间缺乏有效沟通和矛盾化 由于缺乏有效组织、指导和 够，导致问题得不到及时解决。物

解机制，双方矛盾纠纷时有发生。 监督，业委会组建难度大，作用发 业企业与街道社区对小区堵点难
部分小区存在物业收费标准与服 挥有限，内部矛盾协调难，工作中 点问题缺乏创新探索，遇到问题
务水平不匹配的问题，如秩序维 缺位越位甚至违法违规现象时有 （如协调产权纠纷、维修资金使用

护缺位 （监控失效、门禁形同虚 发生，难以起到维护业主合法权 等）容易“踢皮球”。
设）、维修维护响应迟缓 （管道渗 益的作用。部分物业企业恶性竞

三尧对策建议

渊一冤完善法律法规袁明确职 范业委会选举、物业选聘等工作 理真空”。三是加强对物业企业的

责加强监管 程序，做到有法可依、有章可循。 监管。建议住建部门在原有物业
一是进一步完善物业服务管 二是厘清职能部门与街道社区职 服务标准基础上进一步细化内
理相关法律法规。建议各地区政 责边界。建议编办和联席会议机 容，明确安保、保洁、维修等具体
府以规范性文件形式完善相关规 制各职能单位以规范性文件形 明确的基础服务清单；建议市发

定，明确社区规划、物业产权、公 式，明确列出职能部门与街道社 改委会同市场局依据小区类型、
共维修基金管理及社区公共空间 区在物业领域的“权力清单”“责 服务等级等，制定差异化的收费
收益分配等具体内容，进一步规 任清单”，避免“多头管理”或“管 指导标准。街道社区和各有关职

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