Page 21 - AA包头政协杂志2024年第4期11.27

特别关注——守正创新 提质增效

前，民族团结进步示范创建工作 评指标把握不准，导致出现有些 三、对策建议
是由统战部门牵头负责，各级统 地区、部门和单位对于创建工作 （一）建立健全评估工作制
战部、民委是评估工作的主要依 的目标意义认识不清，认为民族 度，规范评估工作。首先是进一
托力量。按照国家民委公布的最 团结进步创建工作是配合某个部 步完善评估工作的领导机制，强
新“测评指标体系”，新时代的 门工作，或者创建工作停留在学 化创建工作领导小组评估工作职

民族团结进步创建工作要牢牢把 习教育、景观小品打造、文化氛 能，建立健全制度机制，形成包
握“铸牢中华民族共同体意识是 围营造上，对如何将主线工作与 括评估规范制定、评估组织调度、
新时代党的民族工作的主线，也 主责主业结合上谋划不足，贯彻 评估工作监督管理等相应工作机
是民族地区各项工作的主线”这 主线意识不强等现象。特别是 制。这方面，我们可以借鉴兴安
一根本方向，把评估的内容拓展 《关于全面贯彻铸牢中华民族共 盟的做法。兴安盟在推动铸牢中
到经济建设、政治建设、文化建 同体意识主线的具体措施》中缺 华民族共同体意识示范区建设过
设、社会建设、生态文明建设和 少部分承担具体任务的单位和部 程中，不断健全组织调度、系统
党的建设等各个领域，涉及方方 门，没有及时结合工作实际制定 推进、综合研判、监督考评、动
面面，在这种情况下，只依靠统 贯彻铸牢主线的方案计划。落实 态管理、条件保障“六项机制”，

战、民委等部门作为评估主体， “百千万示范引领”工程，全面 推动形成盟委行署专项督查、各
存在工作力量不足的问题。此外， 深入持久推动民族团结进步创建 级党委政治巡察、各级人大执法
按照自治区党委印发的《关于全 和铸牢中华民族共同体意识走深 检查、各级政协调研视察齐头并
面贯彻铸牢中华民族共同体意识 走实还缺少切实有效的评估指标 进的工作体系，形成创建工作有
主线的若干措施》，赋予各级党 体系。 效合力。
委办公厅（室）负责各项工作贯 （三）评价机制不健全，创 其次是出台制度，规范评估
穿铸牢中华民族共同体意识主线 建工作缺乏动态评估。目前推进 程序。评估工作遵循的基本程序

的职责，统筹协调、审核把关、 创建工作主要是采取督办、督导 大体包含评估主客体以及评估内
决策研究、督促落实，包括对于 检查的方式，从推动工作成效看， 容的明确、评估方案的制定、评
赋予所有改革发展以“三个意义” 部分基层单位存在为创建而创 估资料信息的采集、评估方法的
的审核、评估，城乡建设规划委 建，创建阶段用心尽力，创建成 确定、评估报告的撰写、评估结
员会、财政部门也承担着相应的 功后如何进一步巩固成效，发挥 果的运用等。我市于 2024 年 1
审核职责。涉及贯彻落实主线的 示范引领带动作用，缺乏相应激 月出台了《包头市推进铸牢中华
评估、审核主体多元，需要进一 励机制、约束机制。另外，在创 民族共同体意识常态化长效化四
步研究，优化整合评估工作力量， 建过程中，我市尚缺乏全区乃至 项制度》，进一步强化对各级民
建立科学高效评估机制。 全国有影响、有示范意义的创新 族团结进步示范单位长效管理，

（二）在推动以评促创工作 品牌，迫切需要强化动态评估， 通过自查、抽查和专项检查相结
中，对测评指标把握不准。新的 营造比学赶超氛围，激发基层创 合，建立公布、退出机制，强化
“测评指标体系”突出把铸牢中 新意识。2024 年 1 月包头市出台 督查结果反馈与运用，这是深入
华民族共同体意识作为创建工作 推进铸牢中华民族共同体意识常 持久推动创建工作的重要举措。
的核心任务，以是否有利于铸牢 态化长效化四项制度，即长效管 为提升评估工作的科学性和规范
中华民族共同体意识，衡量创建 理制度、监督检查制度、通报公 化水平，可借鉴省外一些地方做
工作成效，要求各地找准与本地 布制度、退出制度，制度机制运 法，探索引入第三方评估，利用

区本单位中心工作的结合点、切 作及成效尚需时间检验，需要不 本地区高校和研究机构人才与专
入点。从各地实践看，由于对测 断完善，强化保障作用。 业优势，开展全面的数据采集和

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