Page 26 - AA包头政协杂志2024年第4期11.27

特别关注——守正创新 提质增效

程为 320 公里，进出达茂旗需要 少，守边固边力量减弱，引发边 行“年卡”，降低企业运行成
缴费的收费站就有 5 个，不仅增 境“空心化”现象。达茂旗满都拉、 本。四要提高通讯网络信号覆盖
加了当地老百姓的出行负担，也 巴音花、查干哈达 3 个抵边苏 度。优化边境地区移动通信基站

增加了当地企业的物流运输成 木镇户籍人口有 3328 户、6910 布局，新建网络信号基站，扩大
本，严重影响当地营商环境。通 人，而常住人口只有 1187 户、 边境地区通信网络覆盖范围，逐
讯方面，边境地区通讯信号弱、 2848 人，仅占户籍的 35.67% 和 步提升边境地区通信网络覆盖质
网络信号差，存在较大面积网络 41.22%，居住在边境线 20 公里 量，实现边境牧户网络信号全覆

信号盲区，给边民生产生活带来 范围内的仅有 241 户、561 人， 盖，保障边境牧民通信需求。
较大影响。 且长期驻边人口几乎全部是 60 （二）加快推进边境地区高
（二）边境地区产业结构相 岁以上老人。 质量发展，实现边境地区产业兴
对单一。我市边境地区牧民主要 三、几点建议 旺、生态宜居、边民共同富裕。

以传统的家庭牧场为主导，生产 （一）加大政策支持和资金 一要实施兴边富民行动中心城镇
规模小，经营较为分散，农畜产 投入力度，着力改善边境地区基 建设项目。积极争取国家兴边富
品主要以原料生产和初级加工为 础设施。一要解决饮水安全问题。 民行动中心城镇建设试点项目，
主，产业链条短，市场竞争力不 将边境地区群众的饮水问题优先 全域推进达茂旗兴边富民行动中

强。近几年由于干旱，边民饲养 纳入自治区、包头市饮水工程和 心城镇建设，完善中心城镇基础
牲畜成本增加，受市场价格冲击， 水窖工程实施范围，实施饮用水 设施、公共服务设施、零碳产业
牛羊肉价格持续走低，边民收入 源工程，提升边境牧户饮用水质 园区基础设施和口岸基础设施，
不稳定，边民返贫风险剧增。 标准，实现边境地区牧民从“喝 逐步提升边境地区发展水平、改

（三）边境地区公共配套服 上水”到“喝好水”的转变。二 善群众生产生活条件。二要保护
务功能不健全。边境地区基层卫 要扩大电网覆盖范围。实施保障 好草原生态环境。严格执行基本
生院的医务人员少，医疗水平不 偏远农牧户基本生产生活的电网 草原保护和草畜平衡、禁牧休牧
高，边民居住分散，距离卫生院 基础设施提档升级工程，提高架 等制度，解决好草原过牧问题，

较远，就医不便利。达茂旗的牧 高压电网的里程标准，降低架电 依法保护草原生态，实现草原资
区苏木镇不设学校，边民孩子从 门槛，扩大边境地区架高压电网 源永续利用，筑牢我国北方重要
上幼儿园起就只能到达茂旗政府 的覆盖范围，保障边境地区供电 生态安全屏障。三要构建边境地
所在地上学，家长陪读，教育成 的可靠性和稳定性。三要优化边 区农牧业特色发展体系。加大边

本较大。另外，边境地区牧民居 境地区公路收费站布局。充分利 境地区农牧业产业发展的政策倾
住偏远且分散，物流、快递、加 用“非封闭式的收费公路的同一 斜和资金投入力度，支持达茂旗
油站等等这些和边民生活息息相 主线上，相邻收费站的间距不得 实施草畜一体化项目，推动优质
关的公共服务不到位。 少于 50 公里”政策赋能空间， 肉羊、肉牛改良扩繁，引导牧民

（四）固边兴边守边面临新 扩大达茂旗境内一级公路收费站 走少养精养之路，减少草原生态
挑战。边境地区发展水平和群众 间隔距离，减少达茂旗境内收费 压力；推进孕马血清提纯、奶源
生产生活条件相对落后，造成边 站数量。实施差异化的收费措施， 基地建设、酸马奶生产等项目，
民外迁，特别是新生代牧民大量 减免达茂旗辖区老百姓在达茂旗 打造区域性生物马产业集群、蒙

进城求学、老年人进城养老、中 境内公路收费站的通行费用。同 古马繁育交易基地，做大做强特
青年进城务工，边民数量逐步减 时，为辖区企业运输车辆办理通 色产业；发展农畜产品精深加工，

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