Page 39 - AA包头政协杂志2024年第4期11.27

特别关注——守正创新 提质增效

适树适草，解决“绿量”的问题。 府推动、国企带动、民企行动、 探索绿色金融扶持政策，不断完

一是不断扩大林草资源总量，积 金融撬动”的完整项目链条。 善配套政策，形成政府主导、社
极丰富树种草种结构，科学规划、 （二）坚持用途管控，加强 会参与、群众支持的多元化资金
合理选用乡土和驯化的树种草 科学配置，解决“用地”的问题。 投入和监管政策体系。二是开展
种，加大燕麦、苜蓿、肋脉野豌 一是认真落实“三北”工程建设 本底调查，对现有生态保护修复

豆等旱生豆科草本草种生产、种 任务带位置上报、带图斑下达要 模式进行评估，加强与中国林科
苗繁育力度，引导就近育苗、就 求，建立矢量数据库，科学确定 院、包头师范学院生态环境学院
近栽植，推广使用容器苗，提高 工程建设任务及规模。二是争取 等科研院校的合作，争取重大研
苗木成活率和林草良种使用率。 国家政策支持，借助国土调查年 发项目，提出可推广、可示范的

同时，因地制宜发展沙棘、山香、 度变更的时机，对符合林地、草 标准模式。三是坚持科学防沙治
文冠果等经济林果、木本油料、 原认定标准的土地及时进行调 沙，在达茂旗立地条件差的边境
林下经济、森林草原旅游等生态 整，用好林草覆盖率这个新指标， 地区推广建植以肋脉野豌豆为主
产业。二是积极完善水利配套设 妥善解决好土地性质认定带来的 的旱作多年生放牧型草地。充分

施建设，推广使用喷灌、滴灌等 后续问题。三是积极争取国家整 利用“草光互补”试点和“牧光
节水灌溉方式，创新干旱造林技 区域推进高标准农田建设试点和 互补”模式，创新发展“风光
术，探索带状整地、鱼鳞坑整地 自治区盐碱化耕地综合利用试 电 + 特色产业”，板上发电、板
等更好集雨、拦蓄自然降水的整 点，加强农田防护林体系建设， 下种植（探索种植沙葱、黄芪、

地方式，合理规划种植密度，逐 建好农田排涝工程，因地制宜实 肋脉野豌豆等药食兼用和饲用生
步形成雨养型林地。三是全面摸 施土地平整、渠道衬砌、高效节 态兼顾的植物），确保一个空间
清底数，严格论证我市水资源时 水、秸秆还田等改良模式。特别 全方位利用，构建起全新的生态
空分布和承载能力，进一步明确 是进一步加强科技支撑，搭建包 防治模式。四是完善草原生态奖

林草综合植被盖度阈值，争取上 头市土地管理系统，建立土壤库， 补发放政策，严格落实禁牧休牧
级部门将“三北”工程下达的任 动态监测土壤生态质量等情况。 和草畜平衡制度，加强沙化土地
务由造林为主向后期管护为主转 四是建立矿山动态监测数据库， 封禁保护，构建点线面结合的生
变，补助资金同步向补植补造、 完善基本信息，对再利用、生态 态防护林网络。同时，在草场沙

森林抚育养护、封山育林方面倾 修复、成效等情况及时录入跟踪 化荒漠化治理上，通过增加管护
斜。四是借鉴实行“3+5”造林 监测，积累好数据资料，结合国 员补贴、以工代赈等方式，积极
管护模式（即施工方“三年造、 家、自治区布局重点项目完成资 引导群众增强参与度。五是充分
五年管”，八年验收合格后交由 金争取。探索多元模式，将生态 发挥好包头现有人才优势，加快

政府统一运营，确保山有人管、 修复与产业结构、产业发展等有 国家碳计量中心包头分中心的建
林有人造、树有人看、责有人担） 机融合，盘活工矿废弃地，发展 设和运营，统筹发展好产业生态
和“林草项目 + 政策性贷款 + 社 农业、旅游、新能源等产业，实 化和生态产业化，推动晶硅、光
会资本”融资模式，推行“投资 现耕地保护、生态修复、产业发 伏等优势产业向生态保护修复延

人 +EPC+O”运营模式（投资人 展、人民增收等多重效益。 伸，实现生态保护修复支撑产业
即相关公司，EPC 即设计施工总 （三）坚持巩固拓展，推进 发展与优势产业服务和应用于生
承包，O 即运营管理，争取国家 科技创新，解决“治沙”的问题。 态保护修复双向融合。
储备林贷款 30 年，造林加养护 8 一是积极向上争取政策和项目资

年，运营管理 22 年），实现“政 金，完善财政和金融保障机制，
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