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我市就业创业方面存在的问题及对策建议

时间： 2014-01-10 来源：包头市政协点击量：

共青团包头市委员会

以创业带动就业，是实践科学发展观的重要举措。特别是面对当前经济形势，实现创业带动就业，对解决当前就业困难具有重大意义。针对当前我市在就业创业方面存在的问题，通过深入调研提出几点对策建议。
一、存在的主要问题
（一）思路少、技能低，缺乏创业意识。一是思想守旧、观念落后，加上缺乏必要的创业资金，希望创业，愿意创业，又怕担风险，不敢创业。二是无技术素质，洞察市场的能力差。创业教育体制不健全，没有创业教育和相关培训机会，对创业者忽视了创业能力的培养。三是想创业又觉得没有适合的 '好项目' ，对市场把握不准确，严重制约创业者投资意向和创业积极性。
（二）扶持创业政策不够具体明确。在政府扶持和帮助方面，力度不够，如税费减免和小额贷款政策宣传、生产经营场地审批办证扶持落实不够到位。对创业带动就业（一人创业带动多人就业）者的激励机制有待进一步加强和完善。
（三）就业创业供求信息不畅，没有搭建完善的信息互通平台，资源不能共享。各相关单位缺乏沟通，各自为政，在一定范围内出现劳方上岗难，资方招工难，有投资意向的找不到项目人，有技术立项的找不到投资者的情况，缺乏一个统一组织的协调联络机构，导致就业创业和用人脱节。
二、对策及建议
（一）加强组织领导，推动工作开展。一是建立有关部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组，形成联席会议制度，定期通报信息，发挥促进就业工作协调机制的作用。二是营造创业的良好氛围。加强创业宣传教育，提高下岗失业及返乡农民工创业意识。特别是加强对返乡农民工的培训引导，使其转变恋家、不愿外出务工的固步自封的意识。
（二）制定配套机制，改善创业环境。针对创业就业中存在的实际问题，制定一系列相关配套制度。一是要制定完善优惠政策，放宽对创办企业注册资金和经营场所的限制，简化审批、办证手续。二是要制定完善创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，推动以创业带动就业。三是要典型引路，选树一批创业典型，鼓励吸纳下岗失业人员超过一定数额的创业企业或个人给予资金扶持。以奖代助营造政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的良好氛围。
（三）加强培训，提高创业和再就业能力。借助劳动、工会等部门，对下岗失业人员及返乡农民工进行针对性的实用技术培训，提高其就业能力。企业在停产期间应采取各种形式对职工进行技术技能提升培训；抓住机会进行再生产的技术改造、基地扩建，想方设法吸纳消化本单位人员，不使他们下岗失业。
（四）畅通就业渠道，推动劳动力转移。一是外输，二是内销，为失业农民工和下岗失业的职工二次就业寻找出路，随时畅通就业信息。在公路、城建、新农村建设和农村养殖、规模种植领域，为他们寻找新的工作岗位，搭建就业平台。
（五）鼓励自主创业，搭建创业平台。有关部门要根据自己的能力权限，千方百计帮助有创业意向的再就业职工解决实际问题，如帮助贷款、申请用地、注册登记、招工培训等。对投资小、见效快、市场前景好的创业项目通过报纸、电视等媒体向社会公开发布，使有创业意向者明确目标。把创业成功的企业作为实践基地，组织有创业意向者进行实习，积累创业经验，巩固创业成果。