习近平总书记指出, “ 城市是一个民族文化和情感记忆的载体,历史文化是城市魅力之关键。冶文化之于城市,是“ 城市之心冶。随着高质量发展、高品质生活成为新时期的关注焦点,历史文化保护正在与社会经济发展融合,与自然生态环境保护融合,与大众的生活融合,文化的多样性正在成为城市可持续发展的重要动力,并为一座城市的综合竞争力输送源源不断的能量。

近年来,在文化引领城市高质量发展的实践中,市委市政府始终坚持以文化赋能经济发展,纵深推进文化与经济、科技、旅游的融合发展,持续增强广大群众对文化的获得感、自豪感,有效实现社会和谐、稳定、发展和进步,开创了各行各业“ 提档升级、争创一流冶新局面。 特别是随着荣膺“ 联合国人居环境奖冶、“ 全国文明城市冶、电视剧《安居》热播、第二十六届全国图书交易博览会成功举办等一批重大文化事件、重要文化活动的陆续登场,“ 稀土之都冶、

“ 塞外钢城冶 频频被中外媒体关注,社会各界也一次次打 call,刷新网络和朋友圈。 毋庸讳言,在欣喜成绩的同时,我们也应看到在城市形象打造中还存在着诸多不可小觑的问题。 下面,就反映城市形象文化的几个“ 短板问题冶谈一谈自己的看法。

 一、城市形象塑造中需要“ 矫形冶的问题

( 一) 建筑的文化性表达不强。 建筑是城市的一幅肖像,述说着这个城市的历史个性和文化精神,而标志性建筑往往代表城市形象,它以一种凝固的美诠释着城市的文化。 据 2018 年我院对国内 536 名网民调查显示,对包头“ 城市总体印象冶 值得赞美的前四项内容分别是,赛汗塔拉、城市绿化、街面整洁和城市布局;91. 3%的人对我们的稀土大厦、包头博物馆、三鹿环岛雕塑等 6 个标志性建筑选项“ 印象不深冶;82. 4% 的受调者认为,城市建筑没特点、缺少“ 人文精神冶。 可见,我市地标建筑少,“ 两站一场冶 ( 火车站、汽车站,机场) 建筑造型平淡; 整个城市千楼一面、“ 豆腐块冶 “ 火柴盒冶式的建筑格调,不能很好地表达 2300 多年历史、多元文化共生发展的城市文脉显性,以及市民的心理与审美需求。 全市大大小小的城市雕塑不少,但总体来看,一是给人以跳跃式的、散乱无章的印象,不是有机地在整个城市大环境的综合系统中协调发展;二是在 37 家 A 级景区、104 个公园广场、76 条道路上,反映影响包头历史进程的重大事件、重要人物的“ 故事作品冶 十分鲜见; 三是运用机械、风力、光电、磁性等新的介质创造的城市公共空间艺术形式还未曾呈现;四是缺少大师级作品。

( 二) 城市地名的命名使用不规范。 新建的道路、建筑物、广场、商住小区、桥梁、交通站点,以及乡村旅游景点名称,构成了一座城市突出的语言景观和典型文化景观,折射着一座城市的文化底蕴。 目前的主要问题有,一是老地名逐渐消失,如北梁棚改完成后,一大批像召拐子街、牛桥街、马号巷等沉积历史的老街巷,复盛公、如月号、恒盛源等历尽沧桑的老商号,在新北梁社区中没有得到承传保护、标示和体现,让人无法感受城市的过往,聆听岁月的回声;二是新地名土洋齐飞,如“ 东亚· 香堤丽舍冶 “ 凡尔赛颐阁冶“ 酒厂路冶 “ 圪料街冶 等; 三是没有文化含量的命名, 如“ 横竖街冶“ 青东路( 青东东路) 冶 “ 纬八路冶 “ 昆北街道冶 等; 四是缺少记录城市历史文化变迁的地名,像“ 赵武灵王筑城冶“ 吕布故里冶“ 鲜卑《敕勒歌》冶“ 大青山抗日冶“ 一五援建冶,以及蒙恬、吕布、乔致庸、陆家羲等一些历史事件和人物还没有运用到创作题材中。 究其原因, 主要是“ 顶层设计冶思路不完整,缺少一个与城市总体规划相配套的地名专项规划来作总体格局的把握,片区街道之间命名的系统考虑和协和性差些。 另外,命名办理流程缺少专家学者的把脉审查,造成了民族元素、文化属性和区域特色不够。

( 三) 城市形象识别系统不完善。 在经济全球化时代,城市品牌形象是外界了解城市的窗口,也是城市无形的资产。 我市尽管在前期也做了一些相关内容的准备工作,但总体上看还不系统、不完整,不是真正意义上的“ 谋篇布局冶。 如,始于上世纪 90 年代的16 字包头城市精神表述语过于一般化、雷同化,冗长难记,没有个性,在市民中难以形成思想共识和精神共鸣。 能体现文旅融合,发挥以文促旅、以旅兴文作用的城市吉祥物、旅游形象标识造型等形象标识还没有系统谋划。 从市场营销或大众传播效果入手, 以市内店招牌匾书写、雕塑小品设立、景区环境营造以及公益广告宣传等为指标,探讨城市形象建立过程中推广策略的“ 城市形象营销效果评估冶机制还没有建立起来,文化介入的普适性效益亟待提高。

包头因鹿得名,但全市仅有 5 个品种 7000 多只养殖规模, 总产值1.3 亿元的 77% 来自外盟市养殖户提供,围绕鹿养殖、鹿产品、鹿文化的开掘打造力度还远远不够,还不能成为名副其实的形象文化系统的重要标识。

二、提升城市形象文化的建议

( 一) 形象塑造应该注意的问题

第一,城市形象塑造除了注重视觉系统的塑造外,更重要的是城市理念与行为。 即建广场、造景点、搞市标等“ 面上工程冶,还不是完整意义上的城市形象。

第二,城市形象塑造是要打造一个内容丰富、独具特色、符合 城市精神内涵、可持续发展的文化主体,要让市民信赖和尊重这个城市,以城市为荣;让城市以外的公众对这个城市产生亲切感和信任感。

第三,城市形象塑造需要政府相关部门的协同配合,每位城市居民要真正成为城市理念、城市行为的实践者和创新者。

( 二) 打造城市形象文化的路径

1.科学规划先行。 一要组织相关人员对包头境内的文化资源以及城市视觉系统进行认真考察、分析、研究, 聚新攒优, 去芜存菁,做好城市形象文化大数据储备。 二要立足国际视野、时代特色和地域人文历史特点,广泛征求意见,邀请知名专家专门编制《包头城市形象规划和建设纲要》,明确总体目标、重点工程项目、分步 实施计划, 以及长远规划蓝图。 三要在建设规划、地名审批工作中,建立健全有人文社科专家参与的、前置必经程序的评估论证工作机制,以体现规划不单纯是政府的行为, 也不单纯是专家的言说,而应广泛集中民间的智慧。 四要在城市建设项目中,注重城市设计的有效介入,力求城市空间形态、整体风貌的最佳,实现历史文化、现代文化和外来文化的有机统一。

2.构建个性品牌。 通过政府引导,激活市场的主动性,在推动品质城市建设中引入 PPP 模式,吸引投资企业进入包头,科学运作城市品牌建设。 不断挖掘我市具有代表性的文化元素,将包头的钢铁、稀土等支柱产业的代表性符号,以及蒙元文化、晋商文化等 特性融入到城市形象的设计当中,改变建筑色彩、面貌平淡乏味现状。 要做好“ 内蒙古工业博物馆冶落户我市的可行性研究论证,为打造有体验感的工业文化之旅奠定基础。 要加快“ 鹿冶 的品种和规模养殖、景区景点投放、产品开发和文化研究推介工作,塑造并 打响“ 鹿城冶 文化品牌。 要着眼于形成城市的主体形象定位和品质城市要求,形成产品品牌、城市规划建设品牌、生态环境品牌、社会文明人物品牌以及市民生活品牌等相辅相成的城市品牌体系。

3.擦亮形象“ 窗口冶。 对于城市建筑,相关部门不仅要把好建筑本身的“ 硬质量冶,还要对建筑的“ 设计质量冶 严苛要求,要切实将“ 文化+ 地产冶 理念融入项目前置审查要件, 建造有人文、有灵魂、有影响的建筑。 对有路无名、重名、一路多名、表述有歧义、人文底蕴浅、没有门牌等不规范的路街巷名称要重新调整命名。 要清理整治社会影响负面、各方反映强烈的城镇居民区,以及大型建筑物中的“ 大、洋、怪、重冶等不规范地名。 对于北梁棚改后新区建成后的地名命名更名,要本着承传历史、唤醒记忆、易找好记的原则,提出更具文化品位的地名预案,使新地名做到怀旧化、规范化和序列化。 要保护好、挖掘好电视剧《安居》 老宅院的文旅价值, 将保存完好的 18、19 号老宅院天生具有的文化内涵和影视文化元素有机融合起来,把影视的短暂拉动效应变成较长的旅游兴奋点, 做长产业链,增强互动性体验,不断推出系列新项目、新产品,丰富“ 北梁景区冶 内涵,创造可持续开发的条件。 要逐步改观“ 两站一场冶造型容貌、设施不完善、交通接驳不顺畅等问题;全面整治城市 出入口周边及铁路两侧环境。 要尽快启动新的城市精神表述语工作,以凝聚市民的精神价值与共同追求。

4.注重立体营销。 通过广告营销、事件营销、节会营销、互动营销、体验营销等多种营销方式,快速建立起外界对包头城市形象的亮点和知晓度。 依托新媒体资源,将系统化、创新性的营销策略与社交媒体和高科技相结合, 全方位提炼“ 塞外钢城冶、“ 稀土之都冶的历史人文、旅游特色、饮食风情、发展优势等营销侧重点,不时发布主题推文,充分运用原创视频、创意图片、3D 动画、AR 技术等兼备创新、趣味性、互动性的营销方式,提高我市的知名度与美 誉度,让这个古风新韵、绿意蓬勃、热情好客的城市能够多角度、深层次地展现于国内外公众面前。

( 梁义光,市政协委员、市社会科学院院长)